2013國家公務員考試時政熱點：臥鋪客車安全監管

更新時間：2012-08-27 10:11:14 來源：|0

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2013國家公務員考試時政熱點：臥鋪客車安全監管

　　國家有關部門應該從同類事故中吸取教訓，深入研討長途客運的安全預防規則。比如，臥鋪客車有無必要逐步退出市場，在退出之前，又應采取怎樣的嚴格安全監管。對跨地域的夜間公路客運，如何遏制司機疲勞駕駛和超速駕駛問題，對已經暴露的安全隱患實行何種預警機制。

　　8月26日凌晨，陜西延安境內包茂高速化子坪服務區附近發生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪大客車與一輛裝滿甲醇的罐車追尾，甲醇泄漏導致兩車起火，事故共造成36人死亡。接到報告后，國務院立即成立調查組，由國家安監總局和公安部有關負責人帶隊趕赴事故現場，指導地方政府做好事故救援等工作。目前，罐車司機已經被警方控制。

　　客車沒有超員，罐車也沒有超載，但當它們遭遇的時候，慘痛的人員傷亡已在所難免。據初步了解，大型罐車在開出服務區不久，即遭后方臥鋪大客車追尾。事故現場可以看到，客車的剎車痕跡有十米左右，車頭嵌入罐車將近兩米，可見臥鋪客車是在高速行駛且完全缺乏防備的情況下，突然與罐車追撞的。由于事發時乘客大多處于熟睡狀態，甲醇泄漏導致的爆燃又擠壓了逃生空間，乘客幸免于難的概率非常之小。這一重大事故再次警示人們，長途客車交通安全與事故預防有多么重要。

　　去年7月22日，山東威海一輛臥鋪大客車在京珠高速信陽段發生燃燒事故，造成41人死亡、6人受傷。一年之后，悲劇再次重演。盡管事故的直接原因有所不同，但是，在一年多時間里，同一型號的臥鋪大客車兩次在高速路上發生事故，兩次都造成了重大傷亡，這樣的“巧合”不能不引起有關方面的高度警覺。值得注意的是，去年“7?22”事故發生后，交通部曾經“推行”長途客車凌晨兩點至五點停車休息制度，但這一制度既非強制性，又非全國普及，更由于缺乏有效監督而幾乎淪為空文。同樣，工信部和公安部鑒于臥鋪客車存在一定的安全隱患，曾在全國范圍內對臥鋪客車實行新品申報和注冊登記的臨時限制，但這一措施究竟進展如何，對長途客運業又形成了怎樣的后續影響，外界也知之甚少。但從“8?26”事故的重演來看，至少一年前所采取的多重防范措施，并沒有起到有效的事故預防作用。個中原因，恐怕是需要深入檢討的。

　　大型臥鋪客車之所以存在安全隱患，并非全然由于其安全設計存在某種缺陷，而主要在于其營運方式本身就充滿著危險因素。該類客車主要承擔跨省、長途的客運功能，由于是跨地域，交通管理部門往往難以對其行使監督管理的職責，客車在離境之后所發生的超員、超速等違法情形無法得到及時制止。又由于臥鋪客車大多是夜間行駛，司機疲勞駕駛的可能性大為增加，道路交通法所規定的強制休息條款、交通部所推行的停車休息制度，實際上都沒有得到很好的執行。臥鋪客車的服務對象大多是跨區流動的低收入群體，他們的安全意識和維權能力都很有限，遇到客運方出現安全違法問題時，往往無法做出適當的制止行動。更由于客運企業管理基礎薄弱、從業人員素質不高，臥鋪客車這一客運方式先天就打上了隱患烙印。

　　查明“8?26”事故的具體原因、對傷亡者做出良好的善后，這些工作都非常重要。但國家有關部門更應該從同類事故中吸取教訓，深入研討長途客運的安全預防規則。比如，臥鋪客車有無必要逐步退出市場，在退出之前，又應采取怎樣的嚴格安全監管。對跨地域的夜間公路客運，如何遏制司機疲勞駕駛和超速駕駛問題，對已經暴露的安全隱患實行何種預警機制。此外，危險品運輸車輛的事故預防同樣也要升級。對于運行在全國道路上的三萬輛臥鋪客車而言，任何制度上的漏洞和管理上的疏忽，都可能是悲劇的信號。

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