2012年河南公務員考試《申論》熱點：兒童營養補助

更新時間：2012-07-02 15:33:10 來源：|0

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2012年河南公務員考試《申論》熱點：兒童營養補助

　　2011年：中國社會科學院社會學研究所和社會科學文獻出版社發布2011年《社會心態藍皮書》，這是我國首部有關社會心態研究的年度報告。藍皮書認為，當代中國人生活形態變化的背后有著強大的生活動力，并呈現相對穩定的多元化格局，子女發展期望排在生活動力強度的首位。另外，對北京、上海和廣州三地的調查顯示，三城市居民總體社會信任度屬低度信任水平，僅過及格線。

　　2012年：“弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理輔導，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。”“十二五”規劃綱要明確提出要培育和引導社會心態?！鞍雅嘤鐣膽B寫進五年規劃，這還是首次。

　　【意義】

　　社會文化心態對社會發展與穩定的作用是不容忽視的。一種健康的社會文化心態，可以逐步轉化為正確的社會意識與社會理念。在加強和創新社會管理的過程中，高度重視培育健康的社會文化心態，是提升社會管理水平，完善社會管理機制，創新社會管理體系，實現社會管理目標的重要途徑。

　　只有培育健康的社會文化心態，形成健康的社會文化心態，才能夠有效地協調好社會關系、化解社會矛盾，才能夠促進社會穩定、確保人民安居樂業。因此，在加強和創新社會管理的過程中，培育健康的社會文化心態有著重大現實意義和深遠歷史意義。培育健康的社會文化心態是在加強與-創新社會管理過程中需要認真對待、深入研究、切實做好的一件大事。

　　【老師建議】

　　在新的歷史條件下，塑造時代精神，尊崇高尚道德，是培育健康的社會文化心態的重要前提。要引導人們以正確的價值觀、思維方式、審美標準，來認識社會、理解社會、維護社會、奉獻社會，從而形成積極健康的社會文化心態，使社會管理成為人們的自覺行為。

　　其一，從中國當前的社會發展實際出發，以正確的思想理論為指導，努力加強社會規范建設，為普通民眾的生存營造一個規范、公平的社會秩序。在法律和政策制定上，應充分考慮社會發展的進行性，彰顯社會價值判斷的正確標準，體現廣大人民的根本利益。要大力加強教育，努力提高國民的科學文化素質，通過國民的自我規范和內省實現社會文化心態的健康發展。此外，要進一步發揚我們黨在思想教育工作中的優良傳統，加強企業、學校以及其他各類社會組織的思想政治教育工作，大力傳播社會主義核心價值體系。要合理運用大眾傳媒，使其進行正確的輿論導向，規避和控制非健康的社會文化心態在社會上的流行和傳播。

　　其二，重視文化傳統以及民族心理等方面的差異，緊密把握社會的思想脈搏，提升對社會文化心態引導的針對性。要逐步使每一個公民都具有基本的社會責任感。有了這種責任感，就不會使人們因心理失衡而產生不健康的社會文化心態，就能夠對生活中出現的矛盾和問題有客觀公正的認識，就不會產生片面的看法、偏激的情緒，從而避免社會矛盾的激化，促進社會的和諧穩定。要使每一個國家公職人員，特別是每一個黨員干部都要深刻認識到，不健康的社會文化心態對社會管理所帶來的嚴重危害，使大家切實負起責任，并以身作則，起到率先垂范的作用?！　颈尘版溄印?/P>

　　《中國兒童少年營養與健康報告2012》日前在京發布。報告由中國學生營養與健康促進會和中國疾病預防控制中心營養與食品安全所聯合發布，主題為“改善農村學生營養，共同托起民族未來”。

　　據《2010年我國農村寄宿制學校學生食物消費現況》調查：一個月中，1/3的學生吃不到肉，2/3的學生吃不到雞蛋，4/5的學生喝不到牛奶，35%的學生每天只能吃到1種蔬菜，主要是土豆、白菜、蘿卜等。

　　《2010年全國學生體質健康調研報告》披露，我國農村地區特別是貧困農村地區，兒童的身高、體重均落后于同齡城市兒童。

　　中國學生營養與健康促進會副秘書長胡小琪指出，大多數的農村中小學雖然開設了健康教育課，但無課時保證，普遍存在教材內容陳舊、師資配備不足等問題。營養健康教育課沒有開展，學生、教師及家長(微博)營養知識匱乏，未能利用現有資源改善孩子的營養狀況。

　　【】

　　10月26日，國務院決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標準為農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。政策約惠及680個縣市的2600萬在校學生。

　　【意義】

　　免費午餐計劃可以改善膳食結構，增強營養;可以促進農村地區兒童的生長發育，增強身體抵抗力;可以減輕因營養不良而造成的勞動力損失和經濟負擔;可以激發社會民眾對公益事業的熱情，增強對政府公信力的信心。

　　【問題】

　　一是財政補助的問題。免費午餐計劃的財政撥款不及時。而且由于監管力度不夠，該專用資金中途被截留，不能完全到位。

　　二是營養品質量問題。供貨商推銷的營養品營養價值不高，但價格虛高，補助經費被浪費。

　　三是補助計劃實施細則的問題。實施細則對于企業的供餐行為并沒有明確規定，導致企業供餐內容為零食，違背了計劃的初衷。

　　四是學校的問題。學校食堂人手不夠，衛生條件差，導致學校食堂供餐失去可能，過分依賴企業供餐。

　　【老師建議】

　　①建議盡快出臺中小學生營養改善的法律，為免費午餐營養計劃提供法律保障，同時建立學生營養狀況監測評估制度。

　?、谝詫W校食堂供餐為主的模式，可作為一種長期的營養改善措施。各地應科學制定供餐方案，合理選擇供餐內容，不能“一刀切”。在無法實現學校食堂和企業供餐、也不適宜家庭托餐的學校，可向學生直接提供合格的成品食物作為加餐。針對微量營養元素缺乏的情況，可考慮提供微量營養強化食品。

　　③我國應該盡快出臺中小學生營養改善的法律，為免費午餐營養計劃提供法律保障。同時，建立學生營養狀況監測評估制度，為國家進一步完善營養改善措施提供科學依據。

　　其三，培育健康社會文化心態要重視國人的道德文化體系建設。中國人有兩個最樸素的情感：“家國情懷”和“忠孝思想”?！凹覈閼选笔侵袊藥浊陙硪蕴煜聻榧喝蔚囊环N情懷，構成了中國特有的精神凝聚的核心理念，已成為中國人特有的社會文化心態之一，有著不可替代的支配著中國人的道德倫理行為的意義。“家國情懷”的重要體現就是“忠孝思想”，它作為傳統倫理觀念在中國有著悠久的歷史，是中華民族最基本的倫理道德觀，也是維系國家和民族不可或缺的紐帶。在新的歷史時期，借鑒“忠孝思想”，就是要樹立忠于國家、忠于人民，孝敬父母、孝敬老人的愛國情懷和良好的社會風氣，繼承弘揚中華民族優秀的傳統道德觀念，這是培育健康的社會文化心態的重要切入點，也是加強與創新社會管理的重要途徑。通過繼承弘揚以上優秀傳統道德觀念，有利于使廣大群眾具有強烈的民族自豪感，把民族與國家的利益放在至高無上的位置;自發產生對社會的高度責任感，正確履行公民義務，自覺創造和維護安定團結的良好社會環境。

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