公務員考試《申論》理論指導：提出對策詳解(二)

更新時間：2012-06-01 10:05:51 來源：|0

瀏覽

國家公務員報名、考試、查分時間免費短信提醒

地區

獲取驗證立即預約

請填寫圖片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚，換張圖片

免費獲取短信驗證碼

　　公務員考試《申論》理論指導：提出對策詳解(二)

　　二、尋找對策

　　1、法律手段――完善法律，健全法制

　　法律手段是政府處理公共管理問題的常用手段，包括立法和執法兩個方面：立法是對要解決的相關問題從制度上進行規范，從而建立起解決問題的長效機制;執法就是通過司法手段解決已發生的問題，如提起訴訟等。

　　申論對策中常用的法律手段包括依法治國、依法行政;用有關法律、法規、規章來檢驗有關行為的正確與錯誤，衡量其是否合法;依據有關法律、法規來處理有關問題;通過有關法律程序，例如民事、刑事、行政訴訟、調解來解決有關矛盾、爭端，真正做到有法可依;嚴格依法辦事，處理好“法治”與“人治”的關系;處理好法、理、情的關系;采取有效措施，保護有關方面和群眾的合法權益;加快有關方面的立法步伐;加大普法教育力度，樹立全民法治意識;深化司法制度改革等。

　　不過要列出這項，不能僅用簡單的這幾個字，還需要具體化，比如你認為缺少什么法規，某些已有法規需補充什么內容，不完善在哪里等。不具體就是沒細化，是難以操作的對策，回答就不算圓滿，體現不出你解決問題的實際能力。當然這就要求考生對社會問題有所了解，有一定的實踐認識，懂得相關法律知識。

　　2、行政手段――轉變作風，加強監管

　　行政手段就是直接用下命令的方式解決問題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強制性和時效性特點，但其往往只在短時間內奏效，這也恰是其局限性所在。行政手段的使用，意味著得到了領導的高度重視。常用的行政手段包括制定機關政策、貫徹執行政策;實施職能管理，例如城市管理、規劃管理、市場管理、人事管理、文化管理;改革行政審批運行機制，切實轉變職能;推進行政民主化進程，實行透明管理;轉變工作作風，改進工作方法;堅持實事求是的思想路線、群眾路線;樹立服務意識，提高辦事效率;加強督辦、查辦，強調落實，提高執行力;加強信息工作，加速推進電子政務等。

　　行政手段還應該掌握好樹立以人為本的執政理念，“情為民系、權為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀”。

　　比如，提出煤礦安全的整改辦法，其中，建立安全事故責任人追究制度，把預防事故發生、強化安全監督管理的責任落在實處，分工負責、層層把關、責任到人，情節嚴重者追究刑事責任。建議提請國務院盡快調整安全生產監督管理體制，加強安全監督管理機構，增加人員，落實經費，并授予相應的管理和處罰權限。建立安全事故處理應急機制，一旦出現事故，要及時處理，減少傷亡，減輕國家和人民群眾生命財產損失。盡快出臺加強安全監督管理、預防事故發生的法律或法規，同時加大執法檢查力度。

　　3、經濟手段――完善機制，加強調控

　　經濟手段就是采取經濟調節的方式解決問題。經濟手段具有間接性、自愿性和長期性的特點。經濟手段一般包括宏觀經濟調控和微觀經濟規制。在宏觀上，政府要運用財政、金融、收入、產業政策等手段，采用參數調節的方法對經濟進行宏觀調節。在微觀上，解決問題往往要求采用經濟手段，引導人們的行為，使人們配合行政措施。

　　經濟手段通常包括制定有關經濟法律、法規、政策;貫徹可持續發展戰略，處理好環境、資源、人口與經濟發展的關系，促進經濟與社會協調發展;治理經濟環境，改善經濟秩序;營造良好投資環境，深化改革開放;運用財政、稅收、金融、價格等經濟杠桿，加強宏觀經濟調控;培育規范各種經濟要素市場，建立良好的市場運行機制;熟悉WTO規則及有關經濟法規，妥善應對經濟糾紛;從實際出發，發展地方經濟、特色經濟，調整產業結構等。

　　4、管理手段――齊抓共管，綜合治理

　　常用的管理手段包括掌握管理規律，實現管理規范化、制度化、科學化;探索先進管理方法，提高管理水平;建立管理規章制度，做到照章辦事;明確職責、權利，切實加強對有關工作的管理;齊抓共管，綜合治理;強化社會管理、社區管理、屬地管理、行業管理;樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理;加強協調溝通，營造良好的工作、生活、社會環境，人際環境、上下級環境、勞資環境;加強人流、物流、信息流的管理;開發人力資源，提高勞動者素質;節約管理成本。

　　5、教育手段――教育培訓、提高素質

　　教育手段包括實施普法教育，樹立全民法治意識;推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準;加強黨性教育，搞好義務教育、職業教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質;關心青少年教育，加強有關適應性、針對性短期培訓;加強繼續教育，建立學習型社會;努力培養選拔科技人才隊伍、企業家隊伍和管理者隊伍;深化教育、科技、文化、體育、衛生改革;充分利用新聞媒體和計算機網絡，加強宣傳教育，做好輿論引導工作等。

　　2013國家公務員網絡輔導火熱招生　　2012年國家公務員考真題及答案解析匯總

　　公務員輔導老師王博做客搜狐訪談實錄　　2012年國家公務員考試輔導課程免費試聽

　　2012年選調生、招警考試報名時間等事項匯總

　　全國各省2012年公務員考試報名時間等事項匯總