2012年國家公務員考試申論指導
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鑒往知來：歷年國考命題對社會時政熱點的考查規律
熱點，是申論命題之源、給定資料之本;把握社會時政熱點主題，就能抓住申論試題的靈魂，號準試題的脈搏，更有針對性地作答。準確地預測國考申論命題采用的是哪一個或哪幾個主題的熱點，就等于提前看穿了對手的底牌，贏得考試的主動權，增強應考的信心。
預測國考申論命題，最直接、最現實的依據是往年真題對社會時政熱點的考查情況。根據對2000到2011年國考命題特點的梳理，向考生提供以下有關申論熱點載體――給定資料的基本知識，并總結國考熱點考查規律，助考生全面把握今年的命題趨勢，胸有成竹、占得先機。
總結申論的給定資料具有三個基本特征：
一是題材的普遍性。對政治、經濟、法律、文化、社會、生態五方面問題都有所涉及，涵蓋的范圍極為廣范;
二是內容的針對性。一般都有明確的主題，可以是現實中普遍存在的社會熱點問題，大眾傳媒關注的焦點，或者公共事務管理領域某一方面的觀點、現象、事件、話題;
三是形式的多樣性。有的是以段落形式給出的一組文字材料，有的是一篇或幾篇文章、訪談錄等。
而根據近年的國考申論實際命題，考生要從大量的社會時政熱點中篩選出符合考試規律的話題，還必須注意三點：
一是主題的復合性。國考試卷可能把兩個實質上有內在聯系、但表面上相差很大的問題拉到一起，糅合在一張試卷里，如2009年國考真題包括產業結構調整和保障糧食安全兩個熱點，2011年國考省級以上試卷包括黃河水患治理與黃河精神弘揚兩個話題，市級以下試卷則包括農村教育困境和農村文化失根兩個問題。依據這樣的命題趨勢來看，今年的國考申論最大的可能是仍然采取復合主題，把不同而相關的兩個問題糅合在一起，這是考生最值得注意、最需要引起重視的一點;
二是話題與政府工作的關聯性。只有與政府職能、政府工作和政府自身建設有密切關聯的熱點問題，才能進入國考命題者的視野，也只有考查的熱點問題與政府職責相關，考生答題才能找到切入點和著力點;
三是話題一定程度的滯后性。國考考查的問題帶有長期性、宏觀性、反復性、普遍性，是任何時間、任何地方都可能發生、反復發生和長期存在的，同時也為了回避押題預測、對敏感問題脫敏處理，其考查問題未必是當年最新、最熱的熱點，而可能是兩三年內屢有發生、現已淡出視線的問題。根據這一特點，考生需要把熱點學習的視野放寬到兩到三年以內，尤其要關注那些社會管理、公共服務、能源資源、生態環境等領域反復發生、治而不愈的“痼疾頑癥”。
由此來看，我們認為2012年國考申論命題對熱點問題的考查將呈現主題復合性、政府關聯性、內容滯后性的三大趨勢。
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