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2011公務員考試申論熱點:公共文化服務體系建設

更新時間:2011-04-14 08:51:30 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》專門強調要“以農村基層和中西部地區為重點,繼續實施文化惠民工程,基本建成公共文化服務體系”。這一新要求,為進一步加強公共文化服務體系建設指明了方向。

  2011年2月,文化部、財政部日前出臺《關于推進全國美術館公共圖書館文化館(站)免費開放》意見稱,2011年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放;全國所有公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入,公共空間設施場地全部免費開放,所提供的基本服務項目全部免費。到2012年底,全國各級美術館、圖書館、文化館(站)將全面實現免費開放,并相應提升公共文化服務質量和水平。轉自環 球 網 校edu24ol.com

  【標準表述】

  [權威警句]

  要加快構建公共文化服務體系,按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求,堅持政府主導,加大投入力度,推進重點文化惠民工程,加強公共文化基礎設施建設,促進基本公共文化服務均等化。

  ――胡錦濤

  [意義]

  大力發展公益性文化事業,構建和完善公共文化服務體系,是全面建設小康社會的必然要求,是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然選擇,是堅持以人為本、滿足人民日益增長的文化需求的重要保障,是維護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑,是統籌城鄉文化發展、推進和諧社會建設的重要支撐。

  [存在問題]

  我國公共文化服務體系建設雖然取得了相當大的進展,但仍然存在一些困難和問題。

  一是文化事業經費投入不足,尚未建立比較完善的基層公共文化服務運行經費保障機制,城鄉差距和區域差距較大。

  二是基層公共文化服務資源設施總量不足、質量不高、配置不合理的問題依然突出,基層文化建設重硬件、輕軟件,重建設、輕管理的現象比較嚴重。轉自環 球 網 校edu24ol.com

  三是公共文化服務的內容、形式、方法與城鄉居民的現實需求還不相適應,以群眾文化需求為導向的公共文化服務模式尚未形成。

  四是文化管理體制和運行機制尚不健全,還存在多頭管理、條塊分割等問題,配套政策和法律法規不完善。

  [措施]

  發展公益性文化事業,保障人民群眾的基本文化權益,是公共文化建設的重要目的。各級文化部門要堅持公益性、基本性、均等性、便利性,以政府為主導,以公共財政為支撐,以基層特別是農村為重點,加大投入力度,創新運行機制,加快公共文化基礎設施建設,不斷提高公共文化服務的質量和水平。

  一是繼續加強公共文化設施建設,夯實公共文化服務體系的硬件基礎。以重大文化工程為抓手,以大型公共文化設施為骨干,以縣、鄉鎮和社區基層文化設施為基礎,統籌規劃,合理布局,逐步形成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網絡。

  二是穩步推進公益性文化事業單位改革,加強體制機制等軟件建設。加快形成責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的運行機制。積極推進勞動人事、收入分配和社會保障制度改革,引入競爭激勵機制;擴大公共文化服務投入渠道,抓緊制定支持和保障公共文化服務體系建設的投入辦法,確保政府對公益性文化事業的投入逐漸增長,建立分區域的人均基層群眾基本文化權益經費保障標準,建立公共文化服務經費保障機制。

  三是整合公共文化服務資源,促進公共文化資源的共建共享。以國家公共文化服務體系示范區建設為抓手和契機,以地方黨委、政府為主導,突破體制障礙,加大跨部門、跨領域、跨系統的文化項目的共建共享力度,加強基層文化資源的整合。

  四是大力實施重大文化工程,創新公共文化服務模式。高度重視數字文化服務在公共文化體系建設中的重要作用?!笆濉逼陂g,努力將文化共享工程建成資源優質豐富、技術先進實用、服務便捷高效、網絡覆蓋城鄉的數字文化服務陣地。

?2011年公務員錄用考試申論輔導
?2011年公務員考試行政能力輔導
?2011年公務員考試公共基礎輔導
?2011年公務員考試面試全程指導

更多信息請訪問:公務員頻道    公務員考試論壇    公務員博客圈

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