2010公務員考試聯考申論范文：手機實名制
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2010年9月1日，手機實名制正式啟動。工信部正協調三大運營商推進手機實名制，要求從9月份開始，凡購買預付費手機卡的用戶，必須提供真實的身份證件，非實名制老用戶將被要求補登個人信息。
所謂“”，即要求移動通信運營商對用戶的有效身份進行登記，加強用戶的實名制管理，實行手機號碼的實名登記制度。
實施手機實名制不但有利于抑制通信犯罪，讓受侵害用戶通過法律手段維護自身權益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能安全開展。轉自環 球 網 校edu24ol.com
第一，推行手機實名制能更好防范短信欺詐，手機詐騙等行為。手機實名制的推行有一個前提，就是公民的個人信息安全應當得到保障。由于我國缺乏類似于《隱私權保護法》或《個人信息保護法》這樣的法規，因此不少公司或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利。那些個人信息資料被泄露的公民，往往為商業推銷所苦，在遍地開花的代理商處購買手機卡時，用戶的個人信息基本上難以得到保密。而且，由于監管的缺失，也完全無法排除掌握著大量個人信息的運營商泄密的可能。
第二，推行手機實名制對手機支付推廣意義重大。著名電信觀察家項立剛認為，推動實名制工程浩大煩瑣，同時由于假身份證及流動人口龐大等原因，短期難以取得預定的效果。應從長遠來看，手機支付等手段均依賴實名制。轉自環 球 網 校edu24ol.com
第三，推行手機實名制有利于運營商經營用戶。手機實名制的推行，一方面可以有效地減少用戶惡意欠費情況的發生，降低了運營商的風險，另一方面它還可以降低手機用戶的消費風險，恢復和培養消費者的信心，增強他們的使用業務、尤其是增值業務的欲望，使運營商獲得更大的獲利空間。
一是手機用戶收到的一些詐騙短信，還是在不知道機主姓名的前提下，無目標地群發短信，那么實名制后不法分子有可能從機主身份證上獲得諸如原始發證地點、出生日期和性別等重要身份信息，從而有目標地實行詐騙。
二是手機實名制一旦實施，遇到的第一個難題是如何要求非實名制老客戶一一進行登記。據統計，目前我國未實名登記的手機用戶數量還相當龐大，把這些用戶重新登記起來，工作量加大。
三是由于各大運營商競爭激烈，正加緊把盡可能多的用戶網羅到自己的陣營中來。如果都監管嚴格、堅持一樣的把關尺度還好，一旦有的運營商為了擴大用戶群、增加業績放松管理，勢必引起連鎖反應，實名制仍會大打折扣。
四是實行手機實名制必然帶來成本上升，很可能出現市場份額降低、利潤下降的情況，這也成為實名制實行的最大阻力。
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