一、材料(本材料的人物和場景為虛擬)

　　時間：2007年1月1日地點：浙江電視臺演播室

　　欄目：陽光會客廳

　　主持人：浙江文化頻道小文

　　嘉賓：浙江省文化研究中心王主任

　　浙江省文化廳文化發展處張處長轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　浙江大學人文學院李教授

　　小文：各位觀眾好，歡迎收看新年的第一期陽光會客廳節目?，F在各地“風起云涌”的“文化熱”，引起了人們特別關注。這期節目我們請來了三位嘉賓，一起來聊聊文化的話題。

　　近些年以來，我省的影視音像制品、圖書出版、文藝演出、境內外休閑旅游等市場都呈現出一片興旺的景象。像杭州宋城集團6000萬元精心打造的大型歌舞《宋城千古情》，每年演出800場，觀眾達100萬人次，2006年前5個月觀眾人數增長了30%。這臺歌舞精品已經成為杭州文化休閑旅游的一張“金名片”了。李教授是怎么看待這一現象的?

　　李教授：隨著經濟的發展，人們在衣食住行等物質需求得到一定滿足之后，消費貨幣必然轉向對精神消費的追求。在物質生活水平相對低下時期，人們的消費需求往往局限于生存所必需的基本生活資料，而精神文化需求通常被壓抑在一個非常次要的位置上。2005年浙江的人均GDP為3400美元，成為全國首個突破“3000美元門檻”的省份，已接近中等發達國家水平。隨著人們生活水平越過溫飽走向小康，社會對文化的需求就強烈凸顯出來，宋城的歌舞精品正是適應了這種“需求層次”的攀升。

　　張處長：我手頭上有一份詳細的數據。2005年，浙江省的城鎮居民和農村居民的文化消費支出比重，已分別從2000年的13.1%和8.5%提高到15.1%和13%。1995到2005年這十年間，反映我省城鄉居民基本生存需要的食品、衣著和基本生活用品支出所占比重分別下降了13.4和11.8個百分點，體現發展與享受需要的文化、娛樂、教育、旅游消費等支出迅速上升，支出比重分別提高了7.1和6.7個百分點。

　　小文：據我所知，美國和西歐一些國家的文化消費包括旅游，占到家庭消費的30%左右。據老師初步測算，2006年，我國城鄉居民文化的潛在消費能力或需求已增長到7000億元以上?？磥?，當前國內的文化消費潛力已經不容忽視了。

　　王主任：我省城鄉居民消費恩格爾系數已經在40%以下，也就是接近了富裕的標準。大家有錢了，更需要消費不同品味、不同種類的文化產品。它既可能是對人們無須支付一定價格就可滿足的公益性文化產品的需求，例如街頭雕塑、文化展覽等，也可能是對人們必須支付一定價格才能滿足的商品性娛樂文化產品的需求，如卡拉OK、商業演出等;既可能是對武打、言情、民間曲藝等通俗文藝的需求，也可能是對文學巨著、交響音樂、芭蕾藝術高雅文藝的需求;既可能是對生理感官上的頤養、休憩或享受的需求，也可能是對精神世界追索的需求。

　　李教授：發達國家有一句名言：“增長不等于發展，富裕不等于幸福”，它很形象地說明了人們需要的變化。物質是滿足人們生活的必需，文化則能提供生活的意義，使人們心靈受到撫慰、導向和激勵，以此提升自身素質。

　　王主任：按照國際上的通行標準，一個地區的綜合競爭力，不僅包含了這個地區的經濟結構、基礎設施、生產力水平等定量化的硬性指標，還包含了這個地區的公眾素質以作為一種整合力量的價值體系，也就是人文精神。文化能夠提高國民素質，能夠轉化人的發展觀念和生存理念，真正成為馬克思所說的“全面發展的人”。文化是“以文化人”，對人的作用不是轟轟烈烈，而是潛移默化的。這就是文化對人的作用。

　　小文：但是，文化對人的影響力和滲透力會不會也是一把雙刃劍呢?我這里有份材料，里面的數據讓我感到比較震驚：北京海淀區法院少年法庭隨機調查的100名在押未成年犯中，犯搶劫罪的占71%，這其中由于經常看含有暴力內容的音像制品并受影響的占75%。此外，這100名未成年犯中，經常出入電子游藝廳的占66%，經常出入網吧的占30%，經?？瓷閮热輹?、音像制品的占61%。目前網絡游戲的內容很多是帶色情、格殺、武斗等情節，使一些癡迷于游戲和網絡的青少年大受影響，火爆刺激的內容容易使他們模糊道德認知，甚至紛紛仿效尋求刺激，走上墮落和犯罪的道路。王主任，你怎么看?轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　王主任：這些只能說是劣文化，先進文化的主要功能是按照人應有的道德思想和倫理秩序，去教化人——使人“人化”——像個“人”。我們一些地方在文化消費品的生產方面僅注重市場收益，搞粗放型發展，滿足于生產一些短、平、快的東西，甚至是低級、庸俗的東西，缺乏高品質的、既能賣座又讓人叫好的文化商品。我們不得不面對這樣一個現狀：發展市場經濟的時候，我們有相當多的人和團體變得“沒文化”了，我們的社會由于快速拉動，如扳斷后的藕一樣，出現了“文化中空”。面對改革開放進程中不斷出現的一些不健康、不文明現象，如拜金主義、極端個人主義，一些人思想混亂，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，表明我們文化精神的缺失，這對經濟社會發展的影響很大。

　　李教授：是這樣的。拿一些農村來說，隨著物質生活的改善，農村對精神文化生活表現出強烈的需求，但庸俗的社會文化也隨之開始泛濫。在部分省份的落后鄉鎮，近年來一些草臺班子和不正規的演出團體游走鄉間，“脫衣秀”、色情錄像等活動在農村開始抬頭。在一些地方，農民因無處消遣，閑暇時就聚在一起賭博，不僅成人賭，不少孩子也賭，有的甚至全家參賭。部分地方的封建迷信活動也開始盛行。這些既破壞了淳樸的鄉風，也造成了許多讓人頭痛的社會問題。我國有數量眾多的縣鄉文化事業單位，他們占據了人員、資源優勢，但由于體制原因，并沒能為農民提供豐富多彩的文化產品，農村的精神文化建設正在被邊緣化、空白化?，F在大家都在講建設新農村，農民該充實的不只是錢包，更需充實精神。

　　小文：張處長對這個情況應該比較了解。

　　張處長：這個問題有一定的普遍性。即使在我們浙江，這個農民人均純收入連續20年保持全國各省區第一位的省份，農村文化資源的占有程度也是不成正比的。約占總人口60%～70%的農民只能享有20%～30%的文化資源，區域之間、城鄉之間發展極度不平衡?；鶎游幕Y源總量匱乏，基層文化陣地流失現象嚴重，群眾文化生活比較貧乏。農民看書難、看電影難、看戲難問題比較突出，一些地方缺少健康向上、生動活潑的群眾文化活動。

　　小文：農村的情況可能會突出一些，那么從全省范圍來看，情況又是如何呢?

　　張處長：應當說，日漸凸顯的公眾人文素質差距也正成為我們這個GDP上萬億元省份的特殊發展瓶頸。有調查結果顯示，2003年浙江省公眾人文社會科學素養水平指數為7.5，即每千人中僅有75人的人文社會科學素養水平達標。盡管我省經濟總量多年穩居全國第四位，然而從文化方面的指標衡量還存在一定差距。全國平均每45.9萬人擁有一個公共圖書館，在浙江平均每56.2萬人才擁有一個，還不到全國的平均數，只相當于國際平均水平的二十八分之一。人均藏書擁有量0.44冊，遠低于“每個居民兩冊”的國際標準。全省群眾文化事業機構數位居全國第十位，其中文化館數量位于全國倒數第十三位。浙江是率先實行博物館免費開放的，雖然帶動了參觀人數飆升，但全省年人均參觀次數也僅為0.4次，遠低于西方國家年人均參觀博物館兩次的比例。

　　小文：這些數字讓人有點意外。可是，主流的文化傳播為何會出現斷裂呢?

　　李教授：主要是當前許多地方政府對文化發展的功能和地位認識仍然不十分清楚，還沒有把有限的財力用在“刀刃”上。在很多方面仍然習慣用計劃經濟的手段管文化、辦文化，將文化產品看成是單純的精神產品，否認它的商品性，把經營性文化產業混同于公益性文化事業，政府統包統攬。如此你中有我、糾纏不清，使管理和發展都進入混沌模糊的狀態，導致了該“管”的沒“管”好，該“放”的沒“放”掉。

　　張處長：這也導致了另一種尷尬局面：非公資本在市場上迅速發展，一些掌握大量國有文化資源的文化單位，卻游離于社會主義市場經濟體制之外，缺乏活力和競爭力。我這里有一組對比數據非常有意思：2005年浙江國有劇團平均每團全年演出191場，而民營劇團平均每團全年演出258場。特別是在農村演出市場上，民營劇團共演出14.1萬場，是國有劇團的5.8倍，農村演出市場占有率高達87.2個百分點。國有劇團共投入演出運營成本27324萬元，平均每場演出成本、票房收入和觀眾人數的比為1∶0.19∶0.09。民營劇團共投入演出運營成本3544.6萬元，平均每場演出成本、收入、觀眾數的比為1∶1.73∶0.53。

　　小文：張處長這里都快成了數據庫了。王主任是怎么認為的呢?

　　王主任：很長時間以來，人們都習慣了將文化看成是單純的社會事業，認為文化部門只靠財政撥款興辦，“只投入、不產出”，總之是把文化看成是經濟的裝飾品，這是個誤區。不過，也并非一切文化都可以發展為產業，所有文化活動都可以推向市場，這要依據文化產品的自身屬性決定。但有一點是共通的，那就是需要迅速構建起新時期的主流文化價值觀，否則文化事業和產業的發展都將成為“無源之水”。

　　小文：就我感覺，在當前綜合國力競爭日趨激烈的國際環境下，文化與經濟整合的速度已經越來越快了。有人說21世紀是文化的世紀。這個觀點不知各位是否認同?

　　李教授：進入新世紀以來，文化因素越來越多地滲透進經濟活動，向現實生產力的轉化越來越快，使經濟獲得了新的發展形態和動力。如果說，從18世紀中后期工業革命的興起到20世紀的中后期，經濟的發展靠的是“資本力”，那么現在世界經濟的發展，不僅僅是靠“資本力”，“文化力”所起的作用已越來越大。當今世界，文化作為軟實力的核心表現形式，越來越成為綜合競爭力的重要組成部分。文化產業，是公認的未來最具爆發力的朝陽產業，是各國都在不惜血本爭奪的市場。目前，在世界最發達國家的GDP中，80%以上來源于服務業，其中以知識和信息為基礎的文化產業及相關的服務業扮演了主要角色。文化產業具有高技術、高智力、高收益和低消耗、低污染的特點，只需要發揮人的想象力和創造力，按照市場規律，就能闖出一個巨大的市場空間，這是傳統產業所無法比擬和想象的。許多國家都把發展文化產業作為本國經濟發展的重要戰略，并在各個方面給予扶持。美國是世界最大的文化產業強國，文化產業在其產業結構中的排位僅次于軍事產業，而在出口方面，則位居第一?？傮w上看，美國的文化已占GDP的25%。

　　王主任：這種現象在日本和韓國也很典型。日本文化產業在國民經濟中的分量和規模，已經超過電子產業和汽車產業?，F在，日本的動漫產品已占到世界市場份額的62%，而游戲產品也已是“三分天下有其一”。韓國屬于后來居上。這幾年我們中國頻頻遭遇的“韓潮”，正是韓國大力發展文化產業的背景下生成的。

　　張處長：隨著國外文化資本、文化產品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞也更為激烈。在國際文化交流中，我們的文化產品貿易長期處于嚴重逆差狀態。2004年我國向美國輸出了14種版權，而從美國引進版權達4068種，進出比為290比1。我們向國外大量出口電視機，卻不能出口電視機播放的內容，只是一個“硬件加工廠”，處于世界文化產業鏈的最低端。美國電影的生產量只占全世界的5%～6%，但放映時間卻占全世界放映總時間的80%。巨大的文化“赤字”，促人警醒。

　　小文：西方文化的影響力確實很大。這讓我想到，在剛剛過去的這個熱鬧的圣誕節，10位名校博士發出聯合署名倡議書，號召網友慎對圣誕節的事件，使得“洋”、“土”節之爭又再次掀起了波瀾。王主任，您會過圣誕節嗎?

　　王主任：呵呵，也會湊湊熱鬧的。在日益全球化的今天，中西文化乃至全世界文化交融的趨勢不可抵擋，需要開放包容，需要吸納融合。更何況，現在這些文化節日的效應已經越來越放大了。一個圣誕節受益的不僅是老百姓，能在平淡生活里找點快樂，從消費過程中體驗一種節日的美好感覺，促進群體互助和情感溝通;而且，節日也成為眾商家新的利潤增長點，利用洋節日的商機，相關廠商賺得個缽滿盆溢。像義烏，從去年五月開始到十月，每月都有價值一千萬美金的圣誕產品出口到全球兩百多個國家和地區。義烏有一家禮品公司設計的圣誕禮品，從往年的單色變為雙色，就是這一簡單的創新，就使去年的訂單量增加了30%，售價也上漲了近20%。

　　李教授：當前，創新、新的信息技術、智力資本與文化之間已經建立起復雜、深刻的聯系。文化藝術與現代高科技結合，正在進一步擴大現代文化生產傳播的強大能力。像日本利用現代數字化、信息化的高新技術已經形成了動畫教學、研發、制作、運營和周邊產品開發的產業鏈，使得動漫產業成為了技術密集型、高附加值的“內容產業”?？梢哉f，“文化創新”將成為未來文化產業發展的一個極重要理念。從這點來看，浙江文化產業的壯大還有很長一段路要走。

　　張處長：總的來說，這幾年浙江的文化產業發展也是相當的快。2004年全省文化產業增加值占全省第三產業比重的15.3%，占GDP比重6.0%，在國內已算比較領先了。但文化產業在浙江經濟發展中遠未達到支柱產業的地位，跟發達國家相比差距還很大。大多數文化產業單位還處于求生存、求數量的粗放型發展階段，自主創新的能力比較弱，文化產業比重偏低的現象還將長期存在。全省文化產業從業人員數占全社會從業人員數的比重僅為0.4%，而英國的這一比重為5%，澳大利亞為10%。文化創意人才，高級復合型人才非常匱乏。同國內成熟的經濟行業和高科技行業相比，文化產業在總體決策、產業管理方面的人才，特別是高級管理人才的引進上，都存在著很大差距。

　　小文：雖然有差距，但是變化還是很明顯的吧。

　　張處長：這是毫無疑問的。GDP構成中，文化的貢獻越來越凸顯。百姓的生活中，文化的含量越來越高，文化被賦予更深更廣的含義。從官員到民間，對文化的認知、認同正逐步成為一種自覺。在“十一五”發展規劃中，文化已擺上了黨政工作的重要位置，納入了省市縣發展規劃之中。

　　王主任：過去的“精神財富”已經產生了可觀的“物質價值”，并正在加快腳步，影響著經濟社會發展的格局。文化在經歷了“以文養文”、“文化搭臺，經濟唱戲”的階段之后，已經開始自己搭臺，自己唱戲，融入經濟社會發展的領域。文化與經濟越融合，文化生產力所釋放出的潛能就越巨大。

　　小文：在這方面，浙江的轉型應當是比較早的，請張處長來談談。

　　張處長：是的，我們省的情況還是比較突出的。比如，老牌的國有文化事業單位浙江省新華書店率先實施“事轉企”整體改制。改制后，它的現代物流配送系統相當出色，成功地實現了全省連鎖經營，還在上海、深圳等地開出10家連鎖書店，邁出跨省區圖書連鎖經營的路子。新近創建的“博庫網上書城”，把網購業務也做得有聲有色。“十五”期間，該集團資產總量、銷售收入和國有資產權益分別增長183%、51%和183%。同時，文化產業領域大門向非公資本的敞開，也讓浙江豐裕的民營資本“風聲水起”，大量涌入文化產業，一大批民營文化企業發揮出了“鯰魚效應”。據統計，浙江全省目前共有民營文化企業4萬多家，營業總收入約300億元，從業人員近50萬人。在全省2萬多家印刷企業中，有98%是民營企業;9千多家書報刊電子出版物發行單位中，民營單位近8千家。

　　李教授：在這方面比較典型的是東陽的民營企業橫店集團。橫店影視城所在的地方原先大都是荒山，有些長著一些樹，有些連樹都難長，土地資源如此稀缺，荒山荒坡如何利用?事實證明，影視基地的建設是一條好路子?，F在橫店已成為目前亞洲最大的拍攝基地，并且漸漸形成了一條影視文化產業鏈，帶動了旅游、餐飲、傳媒、設計等相關產業群。橫店文化產業的規?；€為鄰近的大量村民創造了豐富的就業機會，他們光充當相對專業的群眾演員，每人年收入就能增加上萬元。一個個影視基地建成了，一個個劇組、一批批游客走了又來，為橫店帶來了巨大財富，提高了當地人的生活水平。

　　王主任：目前，浙江已經形成一批特色文化產業區塊。如越劇之鄉的嵊州涌現了100多個民間職業劇團，從業人員達3000多名，全年累計演出3.5萬場，總收入8000多萬元。劇團的興旺繁榮拉動了當地道具服裝、演員培訓等相關產業。這些文化產業的發展不僅為老百姓提供了豐富而又實惠的精神食糧，而且本身的經濟力量也大大推動了社會經濟的進步，同時還以有效的方式利用和保護了本地獨有的民族民間文化資源。

　　張處長：還有值得一提的是，一種全新方式出現的文化活動載體。以“政府主導、社會參與、市場運作”模式組建的“錢江浪花”藝術團，現在名聲在浙江越來越響。它根據農村基層演出特點和需要專門設計的文藝“直通車”，逐漸為眾多基層群眾所熟悉和喜愛。“錢江浪花”藝術團在下基層演出的同時，還興辦“文化集市”活動，將科普、教育、衛生、老師咨詢、資助失學兒童等一系列活動融入演出活動之中，取得了很好的社會效益。目前全省共有13輛大篷車奔走在鄉間的小路上，演出近千場，觀眾達100余萬人次，如今“文化大篷車”已成為一種獨特的文化現象。

　　李教授：是啊，現在經濟在轉型，社會也在轉型，并且這種轉型是置身于經濟全球化、文化多樣化的背景之下。文化的力量，已經“潤物細無聲”地融入經濟、政治、社會的力量中，成為經濟發展的“助推器”、政治文明的“導航燈”、社會和諧的“粘合劑”。

　　張處長：“十一五”時期是文化發展的重要階段，任務也相當艱巨，需要全社會共同努力。

　　小文：讓文化發展從“軟肋”成為“脊梁”，可謂任重而道遠。好的，本次陽光會客廳節目到此結束。非常感謝三位嘉賓，也感謝各位觀眾朋友，下期節目再見。

　　二、問題

　　第一題：認真閱讀材料內容，用簡要文字概述上述材料的主要內容并點明材料主旨。字數不超過350字。

　　第二題：假如你是某縣政府機關的一名公務員，現要求你根據材料內容擬一份本縣“十一五”文化發展規劃，完成下列兩項內容：

　　(1)列出文化發展規劃文本的簡要目錄。字數不超過150字。

　　(2)擬出文化發展的總體目標。字數不超過350字。

　　三、參考答案

　　第一題：近些年來，隨著浙江經濟的迅速發展，人們對文化的需求也日益增長。但是，一些政府對文化發展的認識不到位造成文化產業比重偏低、區域、城鄉之間文化發展極不平衡、基層文化資源匱乏、庸俗文化開始泛濫。對此，浙江省大力發展基層文化服務、吸引民營資本發展文化產業，利用文化藝術與現代高科技的結合實現了文化體制的改革創新。實踐證明，當今的經濟是文化經濟，文化已經不是單純的社會事業，它已深深融入經濟之中，成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力。世界范圍內的經濟文化一體化趨勢日益明顯，文化也成為社會生產力和綜合國力的重要組成部分，文化競爭在綜合競爭中的地位越來越突出。

　　第二題：(1)簡要目錄如下：

　?、僦笇枷?、方針原則和發展目標

　　②理論和思想道德建設

　?、蹚娀参幕?/p>

　?、芡七M新聞媒體建設

　　⑤發展重點文化產業

　?、尬幕瘎撔?/p>

　?、呒訌妼ν馕幕涣?/p>

　　⑧加快人才隊伍建設

　　⑨保障措施和重要政策

　　(2)遵循社會主義市場經濟和文化發展規律，以加強思想道德建設為核心，到2010年，把我縣建設成為與自己經濟地位相一致的文化發達區，文化管理體制能適應文化產業發展的要求，文化機制充滿活力，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經濟發展、政治穩定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持，文化的創新能力和整體實力明顯提高，文化市場繁榮有序，文化企業全面發展，文化產品更加豐富，文化活動更加多彩，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉和區域之間文化的共同發展，文化產業產值在全區GDP構成中所占的比例大幅提升，文化產業形成規模，特色文化得到展現，產業布局規劃合理、發展環境較好，文化設施高度完善，文化旅游形成產業，建設具有時代特征、充滿活力和濃郁地方特色的生態型文化旅游城市。第三章綜合分析能力.

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