申論范文:社會穩定，每個部門都是“減壓閥”
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法官培訓，內容包括應對群體性事件，最高人民法院的此舉頗為引人注目。
日前，全國中級、基層法院院長“人民法官為人民”主題實踐活動輪訓開課，針對當前因房屋拆遷、土地征用、企業破產等引發的群體性事件，培訓班專門設置了如何應對突發性事件和群體性事件的專題講座。
司法是社會正義的最后一道防線，也是和平年代解決沖突的最佳手段。法院研究通過法律解決突發和群體性事件，提升基層法官應對群體性事件的能力，這對于引導人們在法律的框架下解決矛盾和沖突，具有重要意義。
此舉也拓展了我們對應對群體性事件的理解：它要求各個層面和梯次的公權力主體都負起責來，以積極的姿態，及時處置矛盾沖突，將群體性事件化解于萌芽。
近段時間以來，在應對群體性事件時，許多地方的第一反應就是落實“公開透明”的要求，由宣傳部門出面公開信息。宣傳部門的工作，滿足了群眾知情權，在解決群體性事件中起到了穩定情緒、化解怨氣的作用，無疑是歷史性的進步。
但是，如果在工作中過于依賴這種“宣傳新思維”，宣傳部門的作用被過于放大，則可能忽略其他重要工作，降低其他部門的責任感。有些地方就出現了這樣的情況：應對群體性事件，只是滿足于宣傳上的“兵來將擋、水來土掩”，甚至成為討好輿論、危機公關。最后的結果便是，真正的問題被忽略，本該解決的矛盾被累積。
一位基層宣傳干部曾這樣說過，發生新聞是第一位的，發表新聞是第二位的。對于群體性事件，與事后宣傳部門的解釋與公開相比，事前相關部門的防范與化解更為重要。畢竟，再好的事后表態也只是亡羊補牢。
維護社會穩定，權力部門都是“減壓閥”和“調節器”。在改革攻堅、社會轉型的今天，利益的糾紛不可避免，重要的是找到解決途徑。不同類型的糾紛，往往聯系著不同的公權力部門，如果每個部門都有最高法院的意識，守土有責，將矛盾解決在萌芽階段，許多群體性事件就不會發生、許多沖突也就不會“小事拖大，大事拖炸”。
溫家寶總理曾指出，“有些地方發生的損害群眾利益問題，甚至群體性事件，很多與政府部門及其工作人員不依法辦事、不按政策辦事有關。”中辦、國辦近日印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，對黨政領導干部處置群體性、突發性事件失當實行問責。這些都在提醒我們樹立法治意識、責任意識，及時依法解決糾紛，從源頭上減少和避免群體性事件的發生。
對群眾的感情有多深，解決問題的力度就有多大。說到底，應對群體性事件是一個系統工程，需要每個部門的各個層面都不等不靠，勇于負責。只有將“第一位”的基礎工作做好了，宣傳部門的工作才會游刃有余，權力部門的公信力才能得到維護，社會穩定也才會有更加堅實的基礎。
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