公考申論社會熱點備考：政府“網絡發言人”
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一、熱點事件
政府“網絡發言人”首現廣東
2009年7月28日晚，在奧一網網絡問政平臺上，有網友lkd8227822發帖，稱廣東省韶關市工商局及下轄武江區工商局在處理一起違法廣告案件時，涉嫌濫用職權，在罰款對象、罰款數額上比較隨意。帖子中詳細敘述了被處罰的經過。
第二天一早，廣東省工商局負責對外信息的工作人員胡燕妮見到此帖后，向主管領導匯報，廣東省工商部門立即進行內部調查。因為該帖反映的內容涉及韶關市工商局，省局將這一情況發給韶關市局，要求其作出回應。很快，韶關市工商局反饋：此帖反映的基本案件存在，但早些時候該案件已由當地法院判決，兩審結果都為原告敗訴，法院認定工商部門在此事中不存在濫用職權的問題。
收到韶關市工商局的回復后，廣東省工商局決定將此結果在網上跟帖公布，于是胡燕妮將這一回復于8月3日下班前貼到了網上，使用的網名就是經網站審核的“廣東省工商局網絡發言人”。
二、現狀及存在問題
和傳統發言人制度相比，網絡發言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但網絡上的草根精神往往會彌漫在尖銳的發問上，所提問題也常常不容回避。
現狀：
1. 網絡的互性特點，對網絡發言人制度提出了更高的要求。傳統的新聞發言人，基本上可以視作是單向傳遞“聲音”的。基本上是你說我聽。但網絡是“你說我也說”。網絡發言人如果在政策水平，解讀能力，表達水平上不如人意的話，那將是很難適應代表不同利益群體的網民的各種提問的。如果在這方面能力欠缺，網絡輿情的引導效果就要打上一點折扣了。
2. 網絡發言人制度進入普遍的實踐層面，尚不止于信息公開這么簡單。政府與民間網絡上的信息和觀點的交流，指向的依然是某個特定問題的解決，政府相關部門不僅要賦予發言人相當的自主權力，更需要構建一套聯動的制度體系作為支撐，能夠將文字的表述轉化為解決的切實手段，而不要讓網絡發言人成為形同虛設的招牌，或者作為應付新興網絡輿情工具。
存在問題：
1. 發言人不能駕馭網絡輿情。目前我國網絡發言人只是簡單傳遞官方態度，對網絡輿情缺少必要的關注，對網絡特點缺少必要的了解，很難成為合格的“發言人”。今后在網上像“躲貓貓”、“俯臥撐”之類依然少不了，這種網上突發事件，我們的發言人能否輕松應對?這只是問題的一方面，另一方面，網上輿情的復雜性，也可能令“發言人”手足無措。
2. 網絡發言人制度未必能持之以恒。曾風光無限的市長熱線成為“冷線”、政府信息透明的部門官方網站已無人打理“荒草叢生”等等……很多轟動一時或者初衷良好的設想，都很容易在時間的消磨下喪失熱情，這些前車之鑒俯拾皆是，因此，網絡發言人制度如果不能從以人為本的角度關注網絡輿情，也會陷入持之不久的怪圈。
三、應對措施
1. 政府要及時跟進網絡輿情。真心傾聽網民聲音，真情解決民困，及時表態，客觀調查，迅速發布客觀、權威的信息，還原事件真相，化解民眾的不解和焦慮情緒，一點一滴地重建政府誠信。
2. 政府相關部門要賦予發言人相當的自主權力，構建一套聯動的制度體系作為支撐。只有這樣能夠將文字的表述轉化為解決的切實手段，而不要讓網絡發言人成為形同虛設的招牌，或者作為應付新興網絡輿情工具。
3. 政府要高度重視互聯網絡新聞媒體的局限。不能把法定的溝通渠道變成虛擬的互聯網絡溝通管道，不能過分依賴互聯網絡搜集社區居民的意見，因為那樣做不僅會耗費大量的人力物力和財力，而且更重要的是，會出現新的互聯網絡控制制度――一些政府機關及其工作人員會打著互聯網絡交流的幌子，屏蔽他們所不愿意看到的信息，把網絡發言人制度變成一種互聯網絡事先審查管制制度。
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