申論范文：農民工創業的問題要高度重視
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農民工是一個特殊的群體，農民工創業實際上是農民工資金、技術、管理、信息、理念等創業要素積累到一定水平，對自身資源和農村資源進行整合，對自身現狀和前途進行權衡后形成的理性創業行為。
外出就業和返鄉創業是農民工成長的一所偉大學校。農民工外出就業，不僅掌握了一定的專業技能，積累了一定的原始資本，而且在思想觀念、交際能力和生活方式方面也發生了較大的變化，逐步變成有技能、懂管理、會經營的新型勞動者。農民工返鄉創業帶回了先進生產力，把打工掌握的資源與家鄉的資源整合起來，以企業為載體，吸引了資源、資金等要素資源就地優化配置，在帶動農民就地就近就業、促進現代農業發展和新農村建設、推進農村城鎮化、壯大縣域經濟等方面發揮了獨特的作用。
首先，要從戰略高度和長遠眼光重視農民工創業。當前，農民工創業主體日益擴大，創業領域不斷拓寬，創業氛圍初步形成，蘊藏在農民工中間的創業激情得到釋放。同時也要看到，當前農民工創業的門檻還比較高，成本不斷上升。盡管新《公司法》較大幅度地降低了對公司注冊資金的要求，但是創業所需的土地、勞動、技術、設備等要素價格不斷上升。同時，從政策層面看，盡管農民創辦企業的稅費負擔已經有所減輕，但廣大農民工創業時仍然面臨缺資金、缺場地、缺技術、缺人才、缺信息等諸多問題，這就需要從戰略的高度重視這些問題，采取切實的措施加以解決。
其次，用創新的理念促進農民工創業和現有鄉鎮企業二次創業。在工業相對集中的發達地區，通過培育骨干企業，發揮骨干企業的輻射功能，帶動農民工創業;在欠發達地區積極培育有眼光的農民工創業，引導現有鄉鎮企業走新型創業之路，實現轉型提升和創新發展。下大力培育一批新興農民工創業群體，培育一大批微小企業上規模，造就一批享有自主品牌、市場占有率高的新型鄉鎮企業。
第三，用積極的政策為農民工創業提供動力和活力。爭取并落實相應的農民工創業扶持政策，確保免登記費、免證照費、免管理費，并給予租賃標準廠房補貼的"三免一補"政策落實到位。落實并爭取鼓勵農民工創業的稅收政策，降低企業稅收成本。
第四，用創業孵化體系促進農民工創業。實行創業培訓制度，培育一支專業化的創業指導隊伍，建立創業輔老師服務制度，引進國際通行的創業培訓模式，對農民工創業人員實行全程培訓服務，增強創業的機遇意識和創業技能。以創辦小企業創業基地為載體，進一步拓展創業空間，開辟更多的就業崗位。按照政府推動、多元投資、市場運作、挖潛利用的要求，進一步推進農民工創業基地建設，著重做好創業基地完善、提升、擴容工作。積極爭取財政加大對創業基地的扶持力度，使小企業更好地在創業基地孵化成長。
第五，加強對農民工創業的指導和服務。面對農民工創業主體、創業市場和創業環境的變化，有關部門要做好引導和服務工作，讓潛心于企業經營的農民工，投身自主創業的新領域，提高其創業能力。
推進農民工創業帶動農民就業既是一項大戰略，也是一個新課題。要以中央一系列方針政策為指導，充分尊重農民工的首創精神，積極推進農民工創業，更好地發揮鄉鎮企業在發展經濟、擴大就業中的生力軍作用，努力開創以創業帶動就業的新局面。
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