申論范文：在教育改革中促進教育公平
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在中國的教育事業中，教育公平一向是一個非常突出的問題。教育公平不僅涉及政府對各地、各校資金投入的差異，而且涉及各地高考錄取成績的差異，高考、中考中的各種加分政策等。實現教育公平，就必須建立一套更加有效的考核制度，使學生們能夠在同樣的起點上學習，考生們能夠在同樣的起點上競爭。因此，有必要重新討論現行的各種考核、評價制度，例如高考制度、學生評優制度等等。
據本報昨日報道，中國教育學會會長顧明遠呼吁，停止評選“三好學生”。理由是中小學校處于基礎教育階段，每個學生都是未成年人，評選“三好學生”實際是把學生分成三六九等，這樣會“過早給孩子貼上好學生與壞學生的標簽”，從而在感情上傷害未被評上“三好學生”的孩子，不利于學生健康成長。
“三好學生”是中小學校學生評優制度的主要部分。半個世紀以來，這一評價標準一直起著判別“好學生”與“一般學生”的功能，只是這里的“好學生”的標準一直在變化。“三好”是德智體三個方面，在政治掛帥、白卷英雄的年代，“三好”當然更強調階級立場、革命道德。而隨著教育評價體系的變化，到了應試教育、千軍萬馬過獨木橋的時代，“三好”幾乎和德體毫無關系，成績好即“智”成為惟一的標準。因此，只要以高考為指揮棒的應試教育模式不變，要以評“三好學生”來誘導學生們德智體全面發展，在大多數情況下，根本不可能得到有效的實現，因為評出來的都只是成績好的學生。可以說，五十多年來實行的“三好”評價體系，并沒有達到它本身的促進德智體全面發展的目標，而是被政治教育或者應試教育的大方向所扭曲了。
同時，隨著中國教育的進步，人才的培養愈來愈趨多元化，這種多元化體現在中小學教育中，便是學生們多種才能的發展。特別是在城市，許多家長對兒女的教育投入幾乎是不惜代價，城市的許多中小學生，相對于農村地區來講，在學習成績之外，有更加多樣化的興趣和才能。這樣一來，如果仍然繼續這種以成績好作為主要標準的“三好學生”評價體系，無疑不利于學生多種興趣的培養和多種才能的發揮。
在以高考為指揮棒的教育體制中，“三好學生”在一定程度上還被異化為加分的工具。三好學生在升學、擇校、畢業諸方面，能夠得到一些實際的好處，甚至能夠在高考中加分。這種“榮譽的含金量”，使純潔的榮譽變成實在的利益，因而不可避免地出現了各種為了評“三好”而進行暗箱操作的行為，滋長了教育領域各種小型的腐敗，破壞了教育公平。
目前，本世紀中國第一個教育規劃綱要―――《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》―――的制訂工作方案，已于8月底獲得國家科技教育領導小組的原則通過。這一教育方案的第一條，就是“優先發展教育、促進教育公平”。可以說，在基礎教育領域，把教育公平置于改革重點，是比較對路的。教育公平問題，根本上是一個教育制度的問題，它涉及政府與學校的關系、政府的資源調配、政府怎樣從教育管理者轉變為教育服務者等方面。如何讓城市與農村，窮人與富人的孩子，享受同樣的教育，也就是說，在一個貧富急遽分化的時代，如何保證孩子們平等的受教育權，是教育公平的重點所在。面對前幾年醫療改革的失敗，新的教育改革，是很難付得起失敗代價的，只有不斷還權于民，保障一種日益自由、寬松、開放的言論環境，才可能及時發現改革中存在的問題，并及時推動更好的改革。
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