09年申論熱點：產品質量和食品安全問題
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經過多年持續(xù)不斷的努力，我國產品質量總體水平穩(wěn)步提高，主要農產品和食品藥品安全狀況不斷改善，食品生產經營秩序顯著好轉，出口食品合格率長期保持在99%以上。但是，一些深層次問題還沒有根本解決。一是產品質量和食品安全存在不少問題。一些企業(yè)的產品質量檔次不高、標準水平低、可靠性不強;有的農產品產地環(huán)境污染比較嚴重，農藥獸藥殘留超標問題突出;食品生產加工小企業(yè)、小作坊質量安全隱患多。二是生產經營秩序不夠規(guī)范。少數生產經營者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假;有的市場銷售假冒偽劣商品;個別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認真履行職責，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為;監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復執(zhí)法和執(zhí)法不嚴同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認清形勢，正視問題，采取堅決有力的綜合措施，多管齊下，切實解決好產品質量和食品安全方面存在的突出問題。
一是查，要抓住重點產品、重點單位和重點區(qū)域，進行拉網式檢查。對生產經營者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農業(yè)投入品的行為，要從源頭上采取斷然措施，堅決糾正和查處。二是治，對違法行為要處罰，不符合規(guī)定的要限期整改，問題嚴重的要堅決取締。對管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度;對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”向社會曝光。三是管，嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格準入許可，嚴格各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。對存在安全隱患的產品，生產者必須負責召回，銷售者必須停止銷售。四是扶，扶持好企業(yè)，扶持好產品，讓守法經營者不吃虧。要引導、鼓勵大企業(yè)幫助小企業(yè)、小作坊提高生產經營水平。對有良好紀錄的出口產品生產經營者，要提供通關便利。五是建，建設食品放心社區(qū)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農產品標準化示范縣、食品安全示范縣，建立質量追溯和召回制度，抓緊制訂修訂急需的強制性標準。當前尤其要配合這次專項整治，集中制訂修訂一批急需的農產品、食品、藥品安全和檢測技術等方面的國家標準，清理淘汰一批落后標準。各地區(qū)也要針對當地突出的質量安全問題，制訂一批地方標準，建立和完善質量安全管理規(guī)范。
總之，要把專項整治與加強全過程監(jiān)管結合起來，把執(zhí)法與制度建設結合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設結合起來，使每一項工作措施既能很快見到實效，又能發(fā)揮長遠的作用，收到長遠的效果。
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