申論時評:“磁懸浮”示范線巨虧應敲響警鐘


中國科學院院士、磁懸浮老師王夢恕抱怨說,據他掌握的資料,投資120億元建設的30公里磁懸浮示范線,到現在光換設備就花了將近10億元。巨額的運營成本,不到兩成的客流,讓上海磁懸浮交通公司每年都在以5億-7億元的速度虧本。目前資產負70多億元。
這條示范線,是上海市民曾經引以為榮的全世界第一條投入商業營運的磁懸浮鐵路。上海市民曾表現出極大的熱情,也承載著投資者美好的期望。
然而時至今日,磁懸浮鐵路并沒有給投資者帶來利潤,每年巨額的虧損就足以讓人憂心忡忡了。
筆者暫不想探究這條示范線是怎樣營運的,而在想這么一個問題:當初“磁懸浮”項目該不該立項?如何被批準建設的?作為既掌握磁懸浮核心技術,又是經濟發達的德國不敢建磁懸浮鐵路,肯定是經過詳細論證的,主要的原因是耗資巨大、投資風險太高,當然還有環保的因素。上海充分考慮到“磁懸浮”項目的投資風險了嗎?
筆者倒不是說外國人不敢做的事中國人就不能去做,而是他們在具備成熟技術、經濟實力強、經營管理理念先進的諸多條件下,仍然很謹慎,講究決策的科學性和可行性,這才是值得某些習慣于“拍腦袋”決策的主政者反思的。
任何投資項目都不能憑著一腔熱情,更不能為了出政績而盲目上馬,必須經過科學論證,充分聽取多方意見。當年建設這條磁懸浮鐵路,是出于旅游觀光還是為了改善城市交通,或是為了城市形象工程,現在不得而知。但按最近披露的營運狀況,不僅沒有達到預期的效果,而且還是巨額虧損,不知當初建設時所承諾的利益如何向投資者兌現。
然而,目前的虧損狀況并沒有給某些人帶來反思,這些人把虧損的癥結歸結為“市場太小”,正在考慮改建磁懸浮鐵路或是延伸線路,甚至考慮直通到浙江,似乎把項目做大才是真正的出路。這種決策不能不令人擔憂。
“磁懸浮”的問題不只是資金問題、環保問題,更重要的是關鍵技術問題和市場需求問題。一項耗資巨大的投資項目不能掌握其核心技術,風險就夠大的。如果說,花巨額資金建磁懸浮鐵路是改善交通狀況,那就沒有必要了。據報道,隨著滬杭高鐵被國務院正式批準,下月將正式開建,根據規劃,滬杭高鐵北起上海,經嘉興至杭州東站,全長近159公里,設計時速為350公里。專業人士分析:“從上海到杭州,乘磁懸浮列車25分鐘到,票價預計在150元,乘高鐵會多花10分鐘,但票價只要50元。性價比孰優孰劣一目了然,這就等于判了磁懸浮列車的‘死刑’了,有多少人會愿意為節省10分鐘而多花100元呢?”如果是為了所謂的城市形象,象這種高投入、低產出的“面子工程”更萬萬搞不得。
符合科學發展的決策才是正確的決策。主政者必須依法、民主、科學決策,盡最大努力去減少失誤,最大限度地降低風險。民眾擔憂的是,為了爭取項目資金,為了所謂的保增長,類似“磁懸浮”這樣的項目難保就不會出現。某些地方不是申請數百億元建“中華文化城”、修復圓明園嗎?而真正需要迫及解決的民生問題,就一直“差錢”。
“磁懸浮”示范線的巨虧,說到底還是地方主政者為了拉動GDP高速增長,為了出政績所導致的后果。
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