09年申論考試熱點:教師問題不是身份問題


和往年兩會一樣,教育問題依然是個熱點。談到教育問題,教師待遇問題就無法回避。本次兩會上,先是原中國科大校長、中科院院士朱清時委員,對教育問題開出了藥方,其主旨就是把教師逐步變成公務員。無獨有偶,另外一位教育界代表朱鴻民,甚至不惜搬出日本的相關法規做引證,試圖以與國際接軌的理由鼓吹實現教師公務員化。
教師問題,始終是一個國家發展的根本性問題。穩定優質的教師隊伍是一個國家教育事業發展的基本前提。當然無可否認,現在存在的問題是,不少地區教師待遇確實很成問題,教師待遇低,甚至拖欠教師工資的現象比比皆是。如何通過制度化變革,切實保障教師權益,這個話題確實值得討論。但是,在畸形的對公務員迷信的思維支配下,鼓吹教師轉為公務員卻并非什么好辦法。
兩位委員關注教師待遇問題,但是卻并未看到教師問題的本質。在他們老朽的觀念中,公務員待遇就是比教師高。很顯然,這種看法多少有些以偏概全。說到底,待遇的問題其實更多地是分配問題而不是職業屬性問題。近年多發的教育腐敗案,告訴我們一個顛撲不破的真理,那就是再窮的廟也窮不了方丈。而公務員的待遇問題,也并非普遍的認為那樣,高于其他社會公眾。事實上,不少基層公務員,尤其是邊遠艱苦地區的基層公務員,待遇比之其他社會公眾,也好不到那里去。
針對農村教育資源稀缺的問題,朱清時委員認為,只要教師擁有了公務員身份,就必須有到農村工作的義務和責任。話可以這么說,但是邏輯卻多少有些顯得幼稚。教育問題的本質,正如前文所述,只是國家投入問題和教育資源分配問題。如果這些制度化的問題不能得到有效解決,那么,希冀通過轉變身份達到穩定師資的做法,其實和早年一些人鼓吹的高薪養廉沒什么兩樣。物質當然可以激發人的熱情,但物質鼓勵并不是絕對的決定因素,關鍵的問題在于基本的資源平衡與社會公平,在于人們的基本素質和觀念。
鼓吹教師隊伍轉為公務員,支配這種想法的基本思維就是對公務員的迷信,在某種意義上也更是對公務員社會地位的一種盲目夸大。其所能帶來的后果,就是無形中進一步推動和加大公務員與其他社會公眾之間的距離,把公務員從社會中分離出去,并逐步確立社會分配是按身份進行分配,而不是勞動價值分配的意識形態。
教育問題必須重視,教師待遇問題必須解決。但解決問題的關鍵是在于如何通過制度化保障,加大政府投入,盡可能地實現教育資源的地域、城鄉均衡,在公務員與教師以及其他社會群體之間,最大可能地達成收入的公平,體現按勞分配而不是按身份、地位分配的基本原則,盡可能地消除各種職業之間的差別,甚至適當提高教師待遇。
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