申論輔導:從申論基本原理看申論解答方法


什么是申論?通俗地說,“申”就是引申,“論”是指論證,所謂申論,就是針對特定材料引申出自己的觀點并加以論證的寫作方法。
作為一門考試科目,申論第一次出現在2000年國家公務員考試中。在此之前,公務員招錄考試的“寫作”科目暴露出越來越多的缺陷:片面強調單純的寫作能力,卻忽視了更重要的結合社會實際問題——行政管理問題、公共政策問題和國家治理問題,按照政府工作的實際要求和運作程序而分析問題、提出對策和解決問題的能力。而這種能力,對公務員來說比單純的寫作能力更重要、更基本。由于“寫作”考試的針對性差,很難反映考生的真實能力,不能選拔出適合的公務人才,所以,有必要取消并尋找更有效的考試方式。在實踐的基礎上,國家人事部門大膽探索,最終發現并選擇了申論考試,這是我國公務員考試錄用方式的一次重大改進和完善。此后,各省市地方公務員考試也紛紛跟進,相繼用申論取代了“寫作”科目。
其實,申論并不是一種全新的創造。在形式上,申論與我國漢代的“策論”頗有一些相似之處:漢代的策論是國家選拔人才的一種方式,今天的申論考試也是為了選拔政府公務人才;策論所闡述的內容都要有關國家政事,今天的申論也無一不涉及國計民生問題;策論要求有遠見卓識并切實可行,今天的申論則要求提出的方案要有針對性和可行性;策論要有表現力,今天的申論也要求具有較強的文字表達能力。
我們之所以要把申論與策論加以比較,就是為了讓考生明白一個道理,申論考試在本質上是一種選拔公務人才的專門考試,雖然它以“作文”的形式表現出來,其實與語文課上的作文是明顯不同的,更大范圍地說,它與文學作品的藝術性或者科學論文的學術性是根本不同的。有的考生追求把申論寫得充滿藝術的想象或者專業的深奧,這是對申論根本不理解的表現,偏離了公務員選拔的基本要求,盡管自己感覺良好、沾沾自喜,最后得到的成績分數卻很低。如果不明白這個道理,即使花了很多功夫,要想在申論寫作上實現突破也是不可能的。
作為一種選拔公務人才的專門考試方式,申論具有以下幾個明顯特點:
1.思想性
所謂思想性,就是考生必須運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀理論去分析問題。堅持馬列主義、毛澤東思想是我們黨和國家一項不可動搖的基本原則。要想成為從事政治工作、掌握國家權利的政府公務員,就必須用馬克思主義武裝自己的頭腦,在思想上與黨中央保持高度一致。事實上,如果學會了用馬克思主義哲學原理分析問題,考生的申論水平必將有一個大的提高。
2.政策性
所謂政策性,就是考生的觀點和論證必須符合應考時黨的方針和政策。在建設中國特色社會主義過程中,總會產生各種各新情況和新問題,黨的方針和政策也會有一些相應的調整和變化,考生必須密切關注這些調整和變化,不要沿用過時的觀點,免得丟分了還不知所以然。在觀察和分析問題時要堅定地站在政府和人民的立場上,善于把社會熱點問題與國家的大政方針相結合。觀點正確可以說是申論的第一要求,如果觀點發生了錯誤,那怕你寫得頭頭是道、天花亂墜,也是不會得分的。
3.針對性
所謂針對性,是指考生必須緊密結合給定事實材料,根據試題要求的設定角色或虛擬身份去“申”去“論”。材料是申論的前提和基礎。只有仔細審讀材料,揭示其中的隱含信息,全面把握材料的內容和形式,才能準確理解命題者的初衷,做到有的放矢,不偏題、不離題。
4.可行性
所謂可行性,是指考生提出的對策不能坐而論道、脫離實際,而要通盤考慮解決問題的實效性,努力使對策具體、合理,便于落實。對任何社會問題的對策,不管有多完美,如果沒有現實的可操作性都是沒有任何實際意義的。
5.邏輯性
所謂邏輯性,是指考生論證對策的申論結構必須恰當合理,符合邏輯規則。申論的落腳點是“論”,只有按照一定的邏輯結構順序,把文章寫得有條有理,把道理講得頭頭是道,才能夠傳達自己的見解和主張,言之有理,以理服人。作為官樣文章,申論的結構特別講究邏輯規范,如何開頭,怎樣議論,怎樣結尾,包括起承轉合、篇幅長短、語言風格等都有嚴格的規定,不能率意為之。
·2009年國家公務員考試申論輔導
·2009年國家公務員考試行政能力輔導
·國家公務員經典面試試題及答題思路分析
·2009年公務員面試全程指導
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