公務員申論時評：明確學前教育的政府責任
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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最近，深圳召開了特區成立29年來的首次學前教育大會。會議出臺了《關于學前教育發展的若干意見》和《深圳市學前教育管理辦法》，明確了學前教育的公益性，提出設立市、區兩級財政學前教育專項經費， 并將受益面擴大至全市民辦幼兒園。
這是一個值得重視的消息。深圳的幼兒教育是以民辦為主體的，近千所幼兒園中97%為民辦。政府在幼兒教育中相對缺位，甚至一部分公辦幼兒園曾經面臨轉制的選擇。令人欣慰的是，這次出臺的文件，明確了學前教育的地位和作用，強調學前教育是我國學校教育制度的起始階段，是基礎教育的重要組成部分，學前教育質量直接影響義務教育質量。也就是說，學前教育不是“學習前的教育”，而是“小學前的教育”。
據報道，深圳市政府的專項經費，主要用于資助學前教育機構中優秀保教人員業務培訓、社區學前教育兒童家長培訓，資助教育教學研究和教改試驗，獎勵優秀學前教育機構和工作人員，資助低保家庭兒童的保教費和接收殘疾兒童的學前教育機構。另外，所有幼兒園繳納的燃氣、水、電和物業管理費等，將執行中小學校的繳費標準。這對90%以上的民辦幼兒教育機構來說，應該是利好政策。
為了提高幼兒教育的品質，文件規定幼兒每天戶外活動時間不得少于兩個小時，要求應該以游戲為基本的幼兒教育形式。文件還要求建立學前教育質量監測制度，定期開展質量監測工作，發布質量監測報告，防止學前教育“小學化”傾向。這些規定都非常重要，如果能夠落實到位，對孩子的健康成長來說，功莫大焉。
盡管文件中對最近幾年的部分指標相對較低，但這是針對深圳幼兒教育的實際提出來的，在發展的過程中間也可以逐步提升。難得的是，在許多城市對幼兒教育的發展還在觀望時，深圳已經看清了它的意義與價值，堅定地把它作為對于未來的投資，作為政府的責任。感謝深圳帶了一個好頭。
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