昆明重金鼓勵公務員下海創業 最高可獲20萬獎勵
昨日,記者從昆明市人事局了解到,昆明市工齡滿20年以上的公務員辭職創業,政府將一次性給予20萬的獎勵。
而其他不同條件的公務員“下海”創業,《昆明市人事局關于支持服務非公有制經濟發展的實施細則(試行)》中也有詳細規定和要求。
20年工齡公務員“下海”可獲20萬獎勵
據介紹,昆明將根據非公企業的需求,由個人申請,經單位同意,組織人事部門批準,每年組織一定數量的機關工作人員到非公企業服務。服務期間,服務人員人事關系保持不變,享受原單位的工資、福利和社會保險等待遇。服務期限為1-3年,具體期限由組織人事部門與非公企業和派出單位商定。服務期滿后回原單位工作的人員,經派出單位與服務企業共同考核作出評價意見后,回原單位安排工作。
《細則》中規定,服務期滿后不愿回原單位工作的,由本人申請,經原單位同意,報組織人事部門批準,可辭職創業。對辭職創業的人員,在提供營業證照后,發給相當于本人5年基本工資(職務工資與級別工資之和)的辭職金和一次性獎勵金。獎勵金將根據工齡長短來計算,其中工齡20年以上(含20年)的,發給一次性獎勵金20萬元;工齡10-20年的,發給一次性獎勵金15萬元;工齡6-10年的,發給一次性獎勵金10萬元。需要注意的是,辭職創業人員辭職前的最低工作年限應在5年以上(不含5年),其工作年限視同為養老等社會保險繳費年限。
如果機關工作人員工作年限滿30年或距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的,選擇提前退休創業在本地領辦、創辦企業的,經本人申請、所在單位同意并報同級公務員主管部門批準,可按《中華人民共和國公務員法》的規定辦理提前退休。提前退休創業的,在提供營業證照后,工齡計算到法定退休年齡,在達到法定退休年齡前按在職人員辦法增加基本工資,但要按到達法定退休年齡時的工齡計發為退休費后發給;其余各項津貼、補貼等,按退休人員辦法處理。
事業單位人員離崗創業只許一次
記者在采訪中了解到,《細則》中還鼓勵事業單位工作人員離崗和辭職創業,事業單位工作人員自愿申請,經單位批準可離崗創業。離崗創業期限為3年。單位為其保留編制、職級3年,保留工資(崗位與薪級工資之和)及社會保險等待遇1年。原單位為其繳納社會保險的單位承擔部分。離崗創業期間,工齡連續計算。離崗創業待遇只能享受一次。離崗創業人員服務期滿后需回原單位工作的人員,經原單位考核后,根據情況安排工作。
離崗創業人員期滿后,不愿回單位工作的,則由本人申請,經單位同意,報組織人事部門批準,可以選擇辭職創業。與公務員辭職創業一樣,對辭職創業人員,在提供營業證照后,發給辭職金和一次性獎勵金,標準與公務員辭職創業一致,除一次性發給相當于本人5年基本工資(崗位與薪級工資之和)的辭職金外,工齡20年以上(含20年)的,發給一次性獎勵金20萬元;工齡10-20年的,發給一次性獎勵金15萬元;工齡6-10年的,發給一次性獎勵金10萬元。辭職創業人員辭職前的最低工作年限應在5年以上(不含5年),其工作年限視同為養老等社會保險繳費年限。
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人事局長解讀昆明“下海”
愿意下海的公務員或能創造更大財富
解讀:開業半年才能拿一半拿錢不創業不可能
日前,昆明市出臺了一個鼓勵公務員下海創業的政策,吸引了昆明市民的廣泛關注,他們紛紛打進本報熱線表示,鼓勵公務員下海為昆明創富值得肯定,但20萬獎金卻值得商榷。
為此,記者昨日專訪了昆明市人事局局長范光華,他表示,20萬獎金的發放是有前提的,同時也參照了沿海發達城市的經驗。
解讀一
日前,昆明市出臺了一個鼓勵公務員下海創業的政策,吸引了昆明市民的廣泛關注,他們紛紛打進本報熱線表示,鼓勵公務員下海為昆明創富值得肯定,但20萬獎金卻值得商榷。為此,記者昨日專訪了昆明市人事局局長范光華,他表示,20萬獎金的發放是有前提的,同時也參照了沿海發達城市的經驗,也許廣大市民并沒有仔細了解這個政策,才會理解為每一個公務員辭職下海都能拿那么多。范光華為記者詳細解讀的這一政策……
要想“下海”先服務1-3年
范光華說,《細則》里說的可以“下海”的機關工作人員是指昆明市各級機關及參照《中華人民共和國公務員法》管理單位在職公務員(工勤人員除外)。公務員在“下海”前,需要根據非公企業的需求,由個人申請,經單位同意,組織人事部門批準,到非公企業服務1-3年。服務期滿后不愿回原單位工作的,由本人申請,經原單位同意,報組織人事部門批準,才可辭職創業。服務期間,服務人員人事關系保持不變,享受原單位的工資、福利和社會保險等待遇。
范光華說,《細則》里說的可以“下海”的機關工作人員是指昆明市各級機關及參照《中華人民共和國公務員法》管理單位在職公務員(工勤人員除外)。公務員在“下海”前,需要根據非公企業的需求,由個人申請,經單位同意,組織人事部門批準,到非公企業服務1-3年。服務期滿后不愿回原單位工作的,由本人申請,經原單位同意,報組織人事部門批準,才可辭職創業。服務期間,服務人員人事關系保持不變,享受原單位的工資、福利和社會保險等待遇。
他認為鼓勵公務員“下海”,是對公務員能力的考驗,他們將從間接創造財富轉變為直接創造財富,這對于一些想“下海”的公務員來說是一個機會,也是一個挑戰。“愿意辭職下海的人可能會為昆明創造更多財富。”范光華說,一些有能力的公務員“下海”開辦公司后,能為政府的稅收和解決就業作出不小的貢獻。假設他能夠開辦一個年稅收上萬的公司,提供數十個就業崗位,那么他當老板的價值就比當公務員的價值高。同時,在政府工作了5年以上,機關管理的經驗將為“下海”的公務員打下一定的基礎,他們將更詳細、更好地理解每一個政策的出臺和落實,也能夠遵紀守法地經營企業,結合企業發展過程中的管理經驗,他們將借助昆明的軟環境更好地發展企業,為昆明創造更多的財富。
解讀二
結合著聘用制公務員的政策來看,鼓勵“下海”也體現了政府“用人不養人,花錢買服務”的理念,范光華介紹,政府一直在強調人事精簡,編制也是“只降不增’,部分公務員“下海”后,政府會根據他所在機關的職能來管理編制,如果機關職能進一步下放,他手頭上的工作將由其他人來分擔,這就要求每一個公務員越精干越好。同時,政府職能分解越細以后,該由社會管的、由企業管的,都不用政府”操心“,政府將逐漸從“全包全管”轉變為“宏觀宏管”,行政成本也會進一步降低。
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