國考申論09年熱點：政府鐵路形象工程
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一、文章材料：
①“‘十一五’期間，鐵道部共要修建548座新客站，其中有一批要建成百年不朽的客站。”鐵道部副總工程師鄭健日前首度向記者披露了關(guān)于鐵路客站的規(guī)劃。《21世紀經(jīng)濟報道》報道，預(yù)計修建這批548座客站總投資規(guī)模約1500億元，未來，在全國將建成六大樞紐性的客運中心和十大區(qū)域性客運中心。新建或改建客站將遵循“經(jīng)濟性原則”，會適量考慮效益與收益問題。然其同時坦陳，難以完全效仿國外客運站“完全市場化”。
②“希望花那么多錢，我能看到?jīng)]有站票的一天！”――這是一位網(wǎng)友在這條新聞背后的評論留言，而這也正是我閱讀這條新聞后的第一感受。各大城市為全國性樞紐客運中心已經(jīng)激戰(zhàn)多年，與此相對照的是，一票難求的火車票讓原本快樂的旅行幾乎變成了一場必須經(jīng)歷的劫難，一旦進入火車站，乘客不僅不是什么“上帝”，甚至都難以感受到“人”的待遇；站票不僅合法地與坐票同價，而且有關(guān)方面似乎一點也感覺不到讓眾多乘客在過道里站上幾十個小時有何不正常，更談不上任何的歉疚之心了。
③百年不朽的新客站，與一票難求的火車票和擁擠不堪的火車廂，究竟哪個更迫切需要得到改善，答案當然是不言而喻的。樞紐客運中心應(yīng)該是鐵路和火車的樞紐，總不能只是豪華氣派的新客站的樞紐吧？與新建和翻建火車站的速度相比，修建新鐵路的速度實在是太過緩慢了。短短幾十年，有的火車站已經(jīng)翻新過很多次，而火車線路還是那么幾條，可賣的車票還是那么多張。
④火車站終究只是個過路的地方，人們乘坐火車最為看重的不是火車站，而是乘坐火車的便捷與舒適。在現(xiàn)在這樣逢年過節(jié)售票處就排起買票長龍，車廂擁擠不堪甚至連上個廁所都困難的現(xiàn)實下，把火車站建得再設(shè)施先進再功能人性，豈不都顯得十分虛偽嗎？是的，國際化大都市如紐約、東京、倫敦等至少都有6座車站，可是在和人家比車站之前，為何不先和人家比比鐵路和火車呢？
⑤與鐵路建設(shè)相比，火車站建設(shè)其實是最容易市場化的。既然不愿意將鐵路建設(shè)大門向市場實質(zhì)性放開，那么就應(yīng)該將有限的資金更多投入到增加鐵路運力改善服務(wù)質(zhì)量上來。按照我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2020年之前，全國鐵路建設(shè)的資金總需求高達2萬億元，平均每年需投資1300億元左右。而目前，全國鐵路每年投資規(guī)模僅為500億元左右，鐵路建設(shè)存在巨大的資金缺口。如果暫緩新建“百年不朽新客站”，投入全力多修建幾條新鐵路，該有多好呢？
⑥不得不說的是，火車站在某種程度上已經(jīng)成了一些地方名副其實的形象工程。仍在使用中的“百年不朽”的火車站是沒有聽說過，能夠“十年不朽”就已經(jīng)很不錯了。我不知道這次共要修建的548座新客站，有多少是出于實際情況的現(xiàn)實需求，又有多少是出于地方形象的面子需要？
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