2008年公務員考試命題規律復習資料
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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一）歷年閱讀材料內容變化分析
2000年申論考試
一印刷公司為發展生產，提高效益，更新了設備，但產生的噪聲污染影響了周邊居民，并致一人患病，引發法律訴訟。從而反映出如何協調經濟發展與環境保護的社會問題。
2001年申論考試
美國聯邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議：應把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性“熱點”問題。材料中涉及了政府、百姓、藥品生產廠家、新聞媒體等方面對此事的反應。
2002年申論考試
網絡對人們的生活產生了巨大的影響。給定材料從正反兩個方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面的，從而揭示出要正確對待網絡對人們生活的影響。
2003年申論考試
材料列舉了近年來發生在我國境內的一些重大安全生產事故問題，反映了安全生產問題關系到人民的生命與財產安全，是一個需要關注并急需解決的問題。
2004年申論考試
材料分析了我國汽車工業的現狀和發展趨勢，并指出了困擾我國一些大城市發展的交通擁堵問題。這是當年人們普遍關注的一個話題。
2005年申論考試
材料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見，反映了解決我國農村農民問題的兩種不同思路。農村農民問題一直以來都是我國國家發展、經濟建設的重中之重。
2006年申論考試
材料以訪談的形式敘述了解決公共突發危機事件的相關問題，如建立應急機制的必要性，政府在解決突發公共事件中的責任及應采取的措施等等問題。
2007年申論考試
材料分析了土地征用問題，如“存量土地”和“地荒”的含義，“把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易”，對“持續土地利用管理”以及對地方征用農民集體所有土地補償費管理等問題。
從以上歷年考題可以看出一些蛛絲馬跡：多看看一些黨政文件、中央媒體報道以及國務院新聞辦公室的新聞發布等。
如、新華社評出2002年國內十大新聞。
第十條、空難引發安全生產大檢查。一個月內連續發生“４•１５”空難和“５•７”空難。安全生產大檢查在全國范圍內進行。注意： 2003年考題。
新華社評出２００４年國內十大新聞。
第一條、中央下發一號文件促進農民增收?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農民增加收入若干政策的意見》作為中央一號文件下發。《政府工作報告》提出，逐步降低農業稅稅率，五年內取消農業稅。在政策的帶動下，實現了糧食增產、農民增收，耕地總量保持穩定。注意：2005年考題。
新華社評出２００5年國內十大新聞。
第七條、松花江發生重大水污染事件。11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，造成大量苯類污染物進入松花江水體，引發重大水環境污染事件。這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經濟發展帶來嚴重影響。國家環?？偩志珠L解振華辭職。注意：2006年考題。
2004年初，中央發布了免除農業稅的一號文件，進而又采取了一系列切實措施關注“農村”、“農業”、“農民”(俗稱“三農”)，從而將全社會的關注熱點引向了“三農”問題。就在當年的國家公務員申論考試中，命題人恰以“三農”問題為材料背景，巧妙構思，考查學員對“三農”問題的理解。這正是命題人通過“命題導向”來使更多的“準公務員”關注社會熱點、關注國家大政方針的命題思路。
在2006年10月召開的中國共產黨十六屆六中全會上通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，兩次提到土地征用問題。2007年考題就是此內容。
1、申論閱讀材料的主要特點：
第一，材料緊扣時政熱點，貼近百姓生活。
第二，材料的閱讀量越來越大，內容越來越復雜。
第三，材料的編排形式基本成熟。
2、申論材料的類型
第一， 材料的內容方面，有政治、經濟、文化、哲學、歷史、數據、表格、談話等。
第二， 材料的形式方面，有新聞報道、理論分析、記者訪談、論文節選等。
第三， 字數在5000－8000之間。
二）歷年申論命題結構變化分析
命題形式主要有以下八種：
第一，概括出所給定背景材料反映的的主要問題，字數一般在150－200字之間。
第二, 概括出所給定背景材料的主要內容，字數一般在150－200字之間。
第三，概括出部分給定背景材料的主要內容，拿出材料的一部分內容來概括，字數不等。
第四，提出對策，字數一般在300-800字之間。
第五，觀點或思路簡述、分析。給出部分觀點，找出與給定資料觀點不相符的或錯誤的觀點，對不相符的或錯誤的觀點加以論證；或者簡述材料暗含的解決問題的思路。字數不等。(抽象概括)
第六，對策有效性分析。對給定的解決問題的措施，找出有錯誤的解決問題措施并對錯誤的要用不超過300-500字的篇幅加以論證。
第七，以不超過1200-1500字的篇幅用調查報告、起草講話稿、通報等公文應用文形式提出自己的對策、方案或見解。
第八，對材料反映的主要問題、提出的對策建議、反映的思路的論證或評論。這部分內容要用1200-1500字左右，中心明確，論述深刻，有說服力。
三）申論考試的命題趨勢
1、閱讀量越來越大，信息越來越龐雜，內容則更加關注時政熱點和民生；
2、題目靈活多變，幾乎每年都有一個新的變化；
3、命題更加貼近公務員的實際工作；
4、對概括能力的考查成為重點，“抽象概括”成為考試難點；
5、分數分布更加分散。
2000年申論考試
一印刷公司為發展生產，提高效益，更新了設備，但產生的噪聲污染影響了周邊居民，并致一人患病，引發法律訴訟。從而反映出如何協調經濟發展與環境保護的社會問題。
2001年申論考試
美國聯邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議：應把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性“熱點”問題。材料中涉及了政府、百姓、藥品生產廠家、新聞媒體等方面對此事的反應。
2002年申論考試
網絡對人們的生活產生了巨大的影響。給定材料從正反兩個方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面的，從而揭示出要正確對待網絡對人們生活的影響。
2003年申論考試
材料列舉了近年來發生在我國境內的一些重大安全生產事故問題，反映了安全生產問題關系到人民的生命與財產安全，是一個需要關注并急需解決的問題。
2004年申論考試
材料分析了我國汽車工業的現狀和發展趨勢，并指出了困擾我國一些大城市發展的交通擁堵問題。這是當年人們普遍關注的一個話題。
2005年申論考試
材料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見，反映了解決我國農村農民問題的兩種不同思路。農村農民問題一直以來都是我國國家發展、經濟建設的重中之重。
2006年申論考試
材料以訪談的形式敘述了解決公共突發危機事件的相關問題，如建立應急機制的必要性，政府在解決突發公共事件中的責任及應采取的措施等等問題。
2007年申論考試
材料分析了土地征用問題，如“存量土地”和“地荒”的含義，“把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易”，對“持續土地利用管理”以及對地方征用農民集體所有土地補償費管理等問題。
從以上歷年考題可以看出一些蛛絲馬跡：多看看一些黨政文件、中央媒體報道以及國務院新聞辦公室的新聞發布等。
如、新華社評出2002年國內十大新聞。
第十條、空難引發安全生產大檢查。一個月內連續發生“４•１５”空難和“５•７”空難。安全生產大檢查在全國范圍內進行。注意： 2003年考題。
新華社評出２００４年國內十大新聞。
第一條、中央下發一號文件促進農民增收?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農民增加收入若干政策的意見》作為中央一號文件下發。《政府工作報告》提出，逐步降低農業稅稅率，五年內取消農業稅。在政策的帶動下，實現了糧食增產、農民增收，耕地總量保持穩定。注意：2005年考題。
新華社評出２００5年國內十大新聞。
第七條、松花江發生重大水污染事件。11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，造成大量苯類污染物進入松花江水體，引發重大水環境污染事件。這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經濟發展帶來嚴重影響。國家環?？偩志珠L解振華辭職。注意：2006年考題。
2004年初，中央發布了免除農業稅的一號文件，進而又采取了一系列切實措施關注“農村”、“農業”、“農民”(俗稱“三農”)，從而將全社會的關注熱點引向了“三農”問題。就在當年的國家公務員申論考試中，命題人恰以“三農”問題為材料背景，巧妙構思，考查學員對“三農”問題的理解。這正是命題人通過“命題導向”來使更多的“準公務員”關注社會熱點、關注國家大政方針的命題思路。
在2006年10月召開的中國共產黨十六屆六中全會上通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，兩次提到土地征用問題。2007年考題就是此內容。
1、申論閱讀材料的主要特點：
第一，材料緊扣時政熱點，貼近百姓生活。
第二，材料的閱讀量越來越大，內容越來越復雜。
第三，材料的編排形式基本成熟。
2、申論材料的類型
第一， 材料的內容方面，有政治、經濟、文化、哲學、歷史、數據、表格、談話等。
第二， 材料的形式方面，有新聞報道、理論分析、記者訪談、論文節選等。
第三， 字數在5000－8000之間。
二）歷年申論命題結構變化分析
命題形式主要有以下八種：
第一，概括出所給定背景材料反映的的主要問題，字數一般在150－200字之間。
第二, 概括出所給定背景材料的主要內容，字數一般在150－200字之間。
第三，概括出部分給定背景材料的主要內容，拿出材料的一部分內容來概括，字數不等。
第四，提出對策，字數一般在300-800字之間。
第五，觀點或思路簡述、分析。給出部分觀點，找出與給定資料觀點不相符的或錯誤的觀點，對不相符的或錯誤的觀點加以論證；或者簡述材料暗含的解決問題的思路。字數不等。(抽象概括)
第六，對策有效性分析。對給定的解決問題的措施，找出有錯誤的解決問題措施并對錯誤的要用不超過300-500字的篇幅加以論證。
第七，以不超過1200-1500字的篇幅用調查報告、起草講話稿、通報等公文應用文形式提出自己的對策、方案或見解。
第八，對材料反映的主要問題、提出的對策建議、反映的思路的論證或評論。這部分內容要用1200-1500字左右，中心明確，論述深刻，有說服力。
三）申論考試的命題趨勢
1、閱讀量越來越大，信息越來越龐雜，內容則更加關注時政熱點和民生；
2、題目靈活多變，幾乎每年都有一個新的變化；
3、命題更加貼近公務員的實際工作；
4、對概括能力的考查成為重點，“抽象概括”成為考試難點；
5、分數分布更加分散。
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