09年國考申論熱點： 共建和諧社會
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申論材料：
① 本月5日下午6時許，白云區均和街翰鎂鞋廠一名工人因討薪被廠方保安打傷，受傷工人爬上四樓以跳樓威脅，同廠的七八十名工人隨后將事態擴大，堵塞106國道，致交通阻斷3小時之久，至廠方同意發工資后方始離去，而高坐于樓頂的工人在獲得發放工資的承諾后終于在民警的攙扶下走了下來，據報道說，當時“他光著上身，露出條條血痕”，事件至此平息。
② 按照通常程序，警方應著手對此次事件進行調查，確定堵塞交通行動的主要責任人，如果情節較輕，則對相關人可適用《社會治安管理處罰法》的規定處理，如果情節較重，相關人涉嫌妨害社會管理秩序罪，則對首要分子需要追究刑事責任，按照刑法291條的規定，可能“處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”。那位以跳樓相威脅的工人，也存在被行政處罰的危險，現在廣州市規定對屢以跳樓作秀危害社會管理秩序的可處以勞教，但對這位當事人，估計不至如此。
③ 類似問題處理的例行程序經常是至此為止：事件已然平息，相關人員得到處置，這一章該翻過去了。然而，在上述“例行程序”的處理之中，深層次問題沒有解決，甚至都沒有觸及，給諸多的社會矛盾埋伏了滋生和發展的土壤。
④ 例如，工廠屢屢欠薪的違法行為為什么得不到有關部門的及時處理和懲罰?工人維權渠道為何不能暢通?政府及其職能部門為何不能為工人合法利益提供保障?企業工會在工人維權中為何難以發揮應有作用?打人的保安及其幕后主使者為什么得不到法律制裁?所以這些都是“深層次原因”，唯有深入解剖，正視和解決這些根本問題，才能將那些社會矛盾消于無形，更不至于搞到激化的地步。
⑤ 貴州省委書記石宗源同志在談及甕安事件教訓時指出事件背后有深層次原因。由此想到一個問題：廣州市正為建成首善之區而努力，所謂首善，應當不僅是經濟總量的跨越，甚至主要不是經濟總量而是社會法治和和諧程度的進步，要致力于建設一個親民的、依法履行法定職責、有力保障公眾合法權益的服務型政府，建設政府關心人民、人民真誠擁戴政府那樣一種政治局面，是建成首善之區的關鍵性條件。
材料分析：
近日，白云區一鞋廠發生勞資糾紛，一名工人因討薪被廠方保安打傷，隨后，該工人以跳樓的方式相威脅，同廠的七八十名工人也紛紛以堵街的方式進行抗議，直到廠方答應發放欠薪，事件才得以平息。
當前，類似事件時有發生，而且大多遵循著固定的模式：工廠欠薪―工人抗議―聚眾鬧事―媒體暴光―政府介入，面對這種如出一轍的“程序”，人們不禁要問，工廠屢屢欠薪為何得不到有關部門的及時處理和懲罰?工人維權渠道為何不能暢通?政府及其職能部門為何不能為工人合法利益提供保障?企業工會在工人維權中為何難以發揮應有作用?打人的保安及其幕后主使者為何得不到法律制裁?等等這些，觸碰的是社會敏感地帶，反映的是社會深層問題，要避 免類似的社會矛盾，首當其沖的是解決這些深層的社會問題。
社會的深層問題，涉及經濟、政治、文化等方面，矛盾的激發點是這些方面的設置和體制是否合理，群眾能否在公平、公正和民主的前提下工作和生活，而這些深層問題往往影響到某些群體的利益，社會矛盾因此而生。
要解決社會深層問題，建設和諧社會，政府責無旁貸。
首先，要不斷完善公平公正的民主體制。民主體制是廣大群眾實現公民權益的根本保障，有關部門必須不斷完善相關法律法規，暢通群眾的違權渠道，做好信訪、法援等工作，并合法的情況下鼓勵違權組織的建立，切實維護廣大群眾的根本利益。
其次，對于侵犯公民權益的不法行為要堅決追究，對在執法過程中的徇私枉法、失職瀆職的行為要嚴肅查處。進一步暢通群眾對不法行為的舉報渠道。
與此同時，要加強對廣大官員、企業主等強勢群體的教育，引導他們尊重群眾權益，并自覺遵 守相關法律法規。各新聞媒體要充分發揮輿論監督職能外，加強對政策法規和典型事例的宣傳報道，在全社會營造有利與此工作的輿論氛圍。
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