2020國考時政熱點：激活消費市場 釋放消費潛能

——深挖市場潛力、擴大國內需求述評

盡管一季度中國經濟增速受到疫情沖擊而下滑，但以新產業、新產品和新消費為代表的新動能逆勢增長。近期召開的中央政治局常委會會議多次對擴內需、促消費進行部署。

消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。要順應居民消費升級趨勢，堅持以供給側結構性改革為主線，切實發揮消費穩定經濟運行的“壓艙石”作用，抓住最具潛力的消費領域，加快培育線上線下融合等新模式，不斷完善消費政策、優化消費環境、穩定消費預期，助力形成強大國內市場。

優化供給，開辟供有所需新空間

國家統計局公布的數據顯示，一季度我國社會消費品零售總額出現下降，其中3月份社會消費品零售總額降幅比1至2月份收窄4.7個百分點。

“短期內，疫情不可避免會對城鄉居民消費產生沖擊，但我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的特點和優勢沒有改變，消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微說。

2019年，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率為57.8%，內需特別是消費對于穩定經濟運行的“壓艙石”作用明顯。特別是我國擁有14億多人口，人均GDP已突破1萬美元，中等收入群體規模將繼續擴大，消費升級方興未艾。

“從供給方式看，疫情在客觀上促進了部分新興業態的快速發展，使其成為消費市場增長的重要推動力。”王微說，“這啟示我們，要通過深化供給側結構性改革，調整現有供給結構、提高產品和服務質量，積極促進實物消費提檔升級，推進服務消費提質擴容。”

當前，擴大消費，要從供給和需求兩端同時發力。要加快傳統產業改造升級，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，推動產業鏈再造和價值鏈提升。要抓住產業數字化、數字產業化賦予的新機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，不斷開辟“供有所需”新空間。

激活市場，釋放消費回補新動能

為活躍消費市場、釋放消費潛力，支持武漢市商貿和文旅行業復工、復產、復市，4月19日起，武漢市人民政府陸續向全體在漢人員投放5億元的“武漢消費券”。此次投放的消費券，武漢市政府投入5億元，相關網絡平臺同時匹配18億元，總價值達23億元。

不僅在武漢，近期各地各部門紛紛推出各類促消費措施，千方百計促進消費回補和潛力釋放。寧夏通過提前下達重點項目補助資金、發放各類創評扶持獎勵資金等措施，激活文化和旅游消費市場;南京大型餐飲企業通過會員積分、發優惠券等方式，請市民“到店”消費;福州開展餐飲“無接觸外賣月”活動，拉動餐飲消費……

國家發改委等23個部門日前聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，從市場供給、消費升級等方面提出19條具體舉措;商務部印發通知，提出發展網絡消費;國家發改委等28個部門聯合開展消費扶貧行動……一系列新舉措密集發布，旨在對沖疫情影響，發揮消費基礎性作用，助力形成強大國內市場。

“促進消費要創新思路、多措并舉，既要保障吃穿用行這樣的基本消費，把被凍結被抑制的消費釋放出來，又要培育升級新型消費，把疫情期間催生壯大的以線上消費為代表的新消費潛力、動能釋放出來，使消費回補和擴大增量有機結合。”國家發改委就業司副司長常鐵威表示。

“要通過減稅和補貼的方式對低收入群體進行補助，對受疫情影響較大的低收入群體發放消費券，通過提供補貼彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障基本生活。同時以補貼直接刺激消費，形成消費回補，在總量上能夠實現消費回升。”北京大學光華管理學院院長劉俏說。

緊抓機遇，挖掘云端消費新潛能

過去幾個月，各大消費平臺的線上訂單快速增長，傳統商超等零售企業加速“云轉型”。從智能化、科技型產品較快增長，到電子商務、在線學習、遠程問診快速擴張，再到無接觸配送、無人零售、直播零售不斷涌現，新技術支撐的新型消費業態生動詮釋著經濟新動能的強大生命力。

數據顯示，今年一季度，我國社會實物商品網上零售額增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%，比上年同期提高5.4個百分點。

雖然疫情對傳統消費和產業造成較大沖擊，但壓力之下也蘊含巨大潛力和機遇，線上消費和智能經濟爆發式增長，對沖了部分負面影響，為經濟高質量發展開拓了新空間。

“新型消費和升級消費不斷拓展，無接觸配送、無人零售、直播零售等消費新模式快速發展;人工智能、遠程辦公、‘互聯網+醫療+藥店’等逆勢發展，信息消費顯著增長。”商務部消費促進司負責人王斌說，隨著一系列促消費政策落地見效，預計消費將逐步恢復。

“未來依托社交電商等平臺的新型消費將迎來較大增長空間，國家應鼓勵新消費模式和業態發展，引導相關企業創新服務供給方式，促進消費潛力持續釋放。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。

為鞏固新型消費、升級消費，浙江財經大學工商管理學院院長王建明建議，要引導消費者加強定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費等新型消費觀念，促進教育、文化、醫療、養老、健康和安全等領域消費升級，激發消費者購買活力;要以AI、5G、云計算等數字技術驅動新業態新模式發展，把握未來新的消費場景，以更高的效率、更新的體驗、更好的品質和更優的服務刺激消費需求增長點。

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