2020年國家公務員考試申論范文：鄉村治理要充分尊重農村特點
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鄉村治理要充分尊重農村特點
鄉村治，天下安。長期以來，鄉村治理滯后于鄉村發展，成為制約我國農村社會發展的重要因素。如，村民參與度不足，部分農村“一管就僵、一放就亂”;農民利益訴求和表達方式多元化，村民間利益沖突的風險在上升;在一些地方，宗族勢力對鄉村治理干擾嚴重;“空心村”“三留守”問題日益突出;等等。因此，推進鄉村治理要充分尊重農村的特點，多種治理方式相結合，要以自治激發民主活力，以法治推進現代治理，以德治引導文明鄉風。
第一段：開篇點題。推進鄉村治理要充分尊重農村的特點，多種治理方式相結合。指出問題+壞現象+對策，開頭便指出鄉村治理滯后于鄉村發展，是現如今必須面對的問題，之后舉例了一系列實際現象論證，再給出對策即本文中心論點——鄉村治理要充分尊重農村特點。
自治是核心。農民是鄉村的主人。鄉村治理體系與城市治理體系的區別，在于鄉村治理是集體經濟制度與村民自治制度相互交織下的治理。在“村”這樣的公共空間里，公共事務多數是一些細小事物。雖說是“細小”，但涉及農民切身利益，輕視不得。正因為“細小”，發揮村民自治的優勢就很重要。當前，一事一議、小微權力清單、村民說事等村民自治模式值得推廣。
第二段：分論點1──自治是核心。從農民的角度論證，肯定農民的主體作用以及鄉村治理體系的特點在于集體經濟制度與村民自治制度相互交織，因此村民自治模式值得推廣。
法治是保障。農村社會的法治氛圍較城市有很大差距，不少農民在市場經濟活動中缺乏法治觀念，遇到問題時很少想到運用法治方式解決，甚至一些村干部也沒有以法治思維開展工作的自覺。未來鄉村治理中，自治的事項會逐步減少，適用法治的事項會增多，自治要以法治為前提。因此，要提高農民的法治意識，采取適合農民“口味”的普法方式特別重要。要通過培育市場契約精神，來規范農民的經濟行為。
第三段：分論點2──法治是保障。法律的角度指出現如今的問題還有缺乏法制觀念，聯系上文“自治”，表明觀點“自治要以法治為前提”，給出對策——尊重鄉村特點，找準普法方式。
德治是基礎。盡管農村發生了翻天覆地的變化，但很多傳統依然延續，“禮俗”力量在維系村落秩序方面不可替代。在費孝通寫出《江村經濟》的江村，老干部、老黨員、老教師等有資歷名望的群體，已廣泛參與到村莊治理中來。現在一些農村存在的天價彩禮、大操大辦等問題，也需要發揮鄉風民風力量，用村規民約來化解。與自治和法治相比，德治更能降低農村社會的運行成本，今后要加以重視。
第四段：分論點3──德治是基礎。肯定“禮俗”力量維系村落秩序的意義，緊接著以《江村經濟》中江村有資歷名望的群體廣泛存于村莊治理的優勢，層層遞進，指出相比自治和法治，德治作為尊重鄉村特點的治理方式，也是不可或缺的一個環節。
隨著城鄉融合發展，原本封閉的鄉村全面走向開放，鄉村治理對象從單一的農民主體轉向開放的城鄉公民混合體。可以預期，鄉村需要現代化的治理體系，城鄉在部分治理手段上會逐漸趨同。但與城市社會不同，鄉村社會是熟人社會。鄉村治理要充分尊重農村的特點，多種治理方式相結合，要以自治激發民主活力，以法治推進現代治理，以德治引導文明鄉風。
第五段：總結全文。描述鄉村發展現狀，展望未來鄉村治理方向，指出鄉村社會的特點，強調本文論點：鄉村治理要充分尊重農村的特點，以自治激發民主活力，以法治推進現代治理，以德治引導文明鄉風。
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