2018年國家公務員考試申論范文：多措并舉推動農村產業融合
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多措并舉推動農村產業融合
大眾創業，萬眾創新之際，產業融合發展成為新常態，尤其農業發展長期孤立發展導致其后勁明顯不足。伴隨2017年一號文件頒布，農業產業融合成為新一代農業創新的新方向。而農業產業融合發展還需要從模式、主體、要素和業態上不斷深化改革。
多模式推進。各地因地制宜、因產制宜，積極探索產城融合、農業內部融合、產業延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合、復合型融合等可復制、可借鑒、可推廣的經驗模式。有的把原料區、加工區、體驗區、展示區、物流區、銷售區有機銜接，并將產業園區向產業社區和城鎮社區升級;有的推進“稻田養魚(蝦、蟹)”“林下養雞”“糞—沼—電—肥—糧(菜、果)”模式;更多的地方讓農業與加工流通、休閑旅游、電子商務等多產業跨界融合發展。有的地方將信息技術運用到農業生產、經營、管理和服務當中，發展智慧農場、農村電商、定制服務、農業眾籌等新業態。
多主體參與。積極打造龍頭企業引領、新型經營主體為主、廣大傳統農民參與的融合發展“雁陣”格局。據調研分析，目前12.9萬家各類龍頭企業、27萬家休閑農業企業、3.1萬家農村電商和90多萬家農民合作社，都初步向全產業鏈全價值鏈方向發展，為推進產業融合提供載體支撐。同時積極培育新的融合主體，制定政策引導返鄉下鄉人員創業創新，目前已經累計達到700多萬人(農民工480萬人，大學生35萬人，退役士兵50萬人，農業科技人員120萬人，留學歸國人員和城鎮人員15萬人)，其中54%都是采用網絡技術獲得信息和開展營銷，80%創辦的都是農村產業融合項目。
多要素發力。各地通過農村產業融合發展把資源要素、人氣人脈、利潤稅收留在農村，帶動資源、要素、技術、市場需求等在農村整合集成和優化重組。將農業發展由單純依靠土地、勞力和投入等傳統要素轉變到依靠資金、技術、人才、信息、設施、裝備、生態、企業、企業家等多種新型要素協同發力上來，在此基礎上，通過園區聚集實現政策集成、要素集中、產業集群、經營集約，更好地促進農村產業深度融合。
多業態打造。各地以農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游和電子商務等新產業新業態新模式為引領，促進農業接二連三或隔二連三，實現產業鏈相加;通過質量品牌提升一次增值、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實現價值鏈提升;通過休閑旅游、產銷直供、消費體驗和個人定制等，實現供應鏈相通，形成前后相連、上下銜接的龐大產業集群;通過廣泛應用信息技術和電商平臺，發展“農場云”“體驗式農業”“節會農業”“掌上牧云”等新模式，使生產、經營、商品、交易、貸款、支付、理財等有機連接，實現精準生產、透明生產，降低了中間環節費用，做到了全程網上監管。
“惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才彌足珍貴”農業產業融合發展仍任重而道遠。但只要能夠堅定方向，排除萬難，多措并舉，必然能夠實現共享、共贏式發展，也能讓民眾獲得感和幸福感不斷提高。
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