國考熱點時評:從毒膠囊事件談行業監管
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【背景鏈接】
央視《每周質量報告》節目《膠囊里的秘密》，曝光河北一些企業，用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業明膠，賣給紹興新昌一些企業制成藥用膠囊，最終流入藥品企業，進入患者腹中。由于皮革在工業加工時，要使用含鉻的鞣制劑，因此這樣制成的膠囊，往往重金屬鉻超標。經檢測，修正藥業等9家藥廠13個批次藥品，所用膠囊重金屬鉻含量超標。
部分企業使用工業明膠制造藥用膠囊事件經過媒體的披露，已經引發社會廣泛的關注。在食品安全丑聞頻頻出現之后，“毒膠囊”事件已經很難被公眾當作一起孤立事件來對待。對作為民生基本需求的食品藥品質量監管的失敗，已經嚴重影響了民眾對相關政府部門的信任，值得深刻的進行反思。
【綜合分析】
從企業的角度講，降低成本提高利潤是最終的目標。要求企業放棄追求利潤顯然是荒誕的，但是在歐美各國，企業很少敢于犧牲食品安全標準來降低成本，因為他們必須遵守法律所設定的底線。人們經常譴責生產問題產品的企業缺乏道德，但忽視了一個基本事實：現代社會中要求企業首先遵守的規則是法律。只有法律，而不是道德規則能夠提供規制企業行為所必須的約束力。而在“毒膠囊”事件中，我們看到的恰恰是這種約束力的缺失。
然而，縱觀“毒膠囊”事件和之前發生的“皮革奶”，“地溝油”等食品丑聞，我們很難用法律缺失的原因來解釋。某些部門公式化的“政策法規尚不健全”的借口已經不再具有說服力。根據現行的政策法規，涉事企業的行為毫無疑問是違法的，甚至是嚴重的犯罪行為。然而在遭遇媒體曝光之前，這些行為非但沒有遭到查處，反而成為一些行業的“潛規則”，使用不符合規定的原料和添加劑，已經成為某些企業默認的行業標準。導致這種扭曲現象出現的根本原因究竟為何?
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【摘要】2016年國家公務員考試筆試已經結束，接下來的就是面試工作，為幫助各位考生備考環球網校公務員考試頻道編輯整理發布國考熱點時評:從毒膠囊事件談行業監管供大家學習。環球網校公務員考試頻道還提供了公務員考試相關招考備考信息、復習資料及精品課程請廣大考生關注!
衡平法有一句諺語是“遲到的正義不是正義”。就是說沒有得到及時執行的法律，不比口號和標語更有效果。已經生效的法律對當事企業沒有威懾力，原因就在于執行的懈怠和延誤。設想，只要有一個企業可以違規生產而沒有受到及時的制止和懲罰，其他企業在利潤和競爭壓力的驅使下必然會爭相效仿，如果這時執法部門仍然消極懈怠，那么原本孤立的違法行為就會迅速擴散，久而久之就會形成了全行業范圍的“潛規則”。此時再想進行打擊和查處，執法成本和難度都會大大增加，而執法部門也因此更不情愿投入精力。直到問題被新聞媒體曝光，才忙不迭的進行大掃除般的查處和整頓，非但不能挽回已經對公眾健康造成的損失，更會使整個行業遭受經濟和信譽上的重大打擊，難以恢復。
【對策措施】
因此，在食品藥品相關部門的監管過程中，必須要求檢查監督的經常性，執法處罰的及時性。一旦有違規行為出現，必須第一時間發現，第一時間查處，保持食品藥品行業中的競爭有序健康，使遵守法律法規要求的企業能夠抵御違規的不正當競爭手段。只有這樣才能使得企業不再依靠“潛規則”獲取利潤，才能使具有社會責任感的企業文化得到培養和發展。而拋開法律的執行問題，空談企業道德的提高，則只能是緣木求魚。
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