2014年房產估價師《制度與政策》考點知識及例題解析36


房地產業的歷史沿革
(1)1949年以前。據有關文字記載,中國在3 000多年前就出現了田地的交換和買賣。長達2 000多年的封建歷史時期,有了一定規模的土地和房屋的租賃、買賣等經濟活動。19世紀中葉起,沿海一帶的上海、廣州等城市近代房地產業產生并得到了迅速發展。但所有這些都是以土地和房產的私有制為基礎的。
(2)1949~1955年。這―切,對于穩定民心、恢復經濟起到了重要作用。
(3)1956~1965年。隨著對資本主義工商業的社會主義改造,全國城鎮陸續開始以“國家經租”和“公私合營”的形式對出租私有房屋進行了社會主義改造,付給房主定租和股息,贖買了房主產權,改造私房一億平方米。私有企業占有的土地,國家也以贖買的方式收歸國有。這一切,使城市房屋和土地的所有制構成發生了根本性的變化,確立了社會主義公有制在城市房地產中的主體地位。
(4)1966~1978年。 “十年動亂”時期,城市房地產管理工作受到極大破壞。房地產管理機構幾起幾落,產權管理陷入混亂,違章占地幾經泛濫,變相買賣土地時有發生,住宅建設停滯不前,欠賬越來越多,致使住房問題成為嚴重的社會問題之一。
(5)1978年以后。隨著經濟體制改革的全面展開,在城市進行了城鎮住房制度改革、城鎮土地使用制度改革和房地產生產方式改革,新時期社會主義的房地產業便萌生了。1987年10月25日,中國共產黨第十三次全國代表大會《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的報告,在中國社會主義經濟發展史上第一次提出了建立房地產市場,確立了房地產市場的地位,宣告了中國社會主義房地產市場的誕生。
2003年8月12日,國務院印發了《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》(國發[2003]18號),要求要充分認識房地產市場持續健康發展的重要意義,指出房地產業關聯度高,帶動力強,已經成為國民經濟的支柱產業,實現房地產市場健康發展,對于全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。
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