提供價值意見與是作價格保證的本質(zhì)區(qū)別
估價是提供價值意見而不是作價格保證估價行業(yè)外的人通常認(rèn)為,估價機構(gòu)和估價師提供的評估價值,應(yīng)是在市場上可以實現(xiàn)的。否則,估價機構(gòu)和估價師應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。實際上,估價是估價師以 “老師”的身份發(fā)表自己對估價對象價值的見解、看法或觀點,即估價結(jié)果是一種專業(yè)意見,而不應(yīng)被視為估價機構(gòu)和估價師對估價對象在市場上可實現(xiàn)價格的保證。
雖然估價是提供價值意見而不是作價格保證,但并不意味著估價機構(gòu)和估價師可以不負(fù)任何責(zé)任。可以把估價專業(yè)意見的作用分為性質(zhì)不同的兩類:一是咨詢性或參考性的;二是鑒證性或證據(jù)性的。為估價委托人自己使用而提供的估價,即估價報告是供委托人自己使用,例如評估投資價值為委托人確定投標(biāo)報價提供參考,估價報告是一種“私人產(chǎn)品” ,這種估價通常是屬于咨詢性或參考性的。為估價委托人向第三方證明或者說服第三方而提供的估價,即估價報告是給委托人以外的特定第三方特別是給眾多的不特定的第三方使用,例如評估市場價值為上市公司的關(guān)聯(lián)交易提供參考依據(jù),估價報告具有“公共產(chǎn)品”性質(zhì),這種估價通常是屬于鑒證性或證據(jù)性的。在這兩類起著不同作用的估價中,估價機構(gòu)和估價師都要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
其中在起著鑒證性或證據(jù)性作用的估價中承擔(dān)的法律責(zé)任,一般要大于在起著咨詢性或參考性作用的估價中承擔(dān)的法律責(zé)任。目前,已有一些法律、法規(guī)規(guī)定了估價的法律責(zé)任,例如,《中華人民共和國刑法》(2005年2月28日修正文本)第229條第1款規(guī)定:“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。”該條第2款規(guī)定:“前款規(guī)定的人員,索取他人財物或者非法收受他人財物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”該條第3款規(guī)定:“第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”。”該條第2款規(guī)定:“前款規(guī)定的人員,索取他人財物或者非法收受他人財物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”該條第3款規(guī)定:“第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”
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