房地產基本制度與政策精講班講義1
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一、內容提要：
1、城市規劃管理
2、勘察設計
二、考試目的和考試要求：
本部分的考試目的是測試應考人員對城市規劃，建設工程的勘察設計基本制度、政策主要內容的掌握程度。考試基本要求：掌握：城市規劃的基本概念和內容，城市規劃的實施管理。
熟悉：城市規劃的編制與審批。
了解：城市規劃與房地產開發的關系，勘察設計單位的資質管理，勘察設計市場的管理，注冊建筑師和注冊結構工程師制度。
三、內容輔導：
第一節城市規劃管理制度與政策一、城市規劃概述1、城市規劃的基本概念(掌握)
城市規劃是指為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市土地合理利用和房地產開發等經營活動協調進行的前提和基礎，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段。城市規劃經過法律規定的程序審批確立后，就具有法規效力，城市規劃區內的各項土地利用和建設活動，都必須按照城市規劃進行。
城市規劃區是指城市市區，近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。
城市規劃管理是指城市人民政府按照法定程序編制和審批城市規劃，并依據國家和各級政府頒布的城市規劃管理的有關法規和具體規定，對批準的城市規劃，采用法制的、行政的、經濟的管理辦法，對城市規劃區內的各項建設進行統一的安排和控制，使城市的各項建設用地和建設工程活動有計劃、有秩序地協調發展，保證城市規劃的順利實施。
城市規劃管理是一項政府行政職能，它包括城市規劃編制審批管理和實施監察管理兩部分。1989年12月全國人大常委會通過了《城市規劃法》，標志著我國城市規劃走上了法制軌道。
例題1：《中華人民共和國城市規劃法》確定的城市規劃區是指( )因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。(2003年試題)
A.城市市區、郊區
B.城市市區、城市行政區域內
C.城市市區、郊區以及城市行政區域內
D.城市市區、近郊區以及城市行政區域內
答案：D
解析：城市規劃區是指城市市區，近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。
例題2：下面關于城市規劃，說法正確的是( )。
A、是建設城市和管理城市的基本依據
B.不是建設城市和管理城市的基本依據
C.是保證城市土地合理利用和房地產開發等經營活動協調進行的基礎。
D.是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段。
E、是保證城市土地合理利用和房地產開發等經營活動協調進行的前提
答案：ACDE
解析：“不是建設城市和管理城市的基本依據”，是不符合題意的。
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