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勘察設計

國務院于2000年9月頒布了《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)。

建設工程勘察，是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。

建設工程設計，是指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。

一、勘察設計單位的資質管理

原建設部于2001年7月發(fā)布了《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》(原建設部令第93號)。國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質管理制度。

建設工程勘察、設計資質分為工程勘察資質、工程設計資質。

工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業(yè)資質、工程勘察勞務資質。

工程勘察綜合資質只設甲級，其承接工程勘察業(yè)務范圍不受限制;

工程勘察專業(yè)資質設甲級、乙級，根據(jù)工程性質和技術特點，部分專業(yè)可以設丙級;

工程勘察勞務資質不分等級，其可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務工作。

工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質和工程設計專項資質。

工程設計綜合資質只設甲級，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制;

工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質和工程設計專項資質根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別。

從事建設工程勘察、設計活動的企業(yè)，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請：

(1)企業(yè)相互串通投標或者與招標人串通投標承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的;

(2)將承攬的工程勘察、工程設計業(yè)務轉包或違法分包的;

(3)注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設計文件上簽字的;

(4)違反國家工程建設強制性標準的;

(5)因勘察設計原因造成過重大生產(chǎn)安全事故的;

(6)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;

(7)設計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;

(8)無工程勘察、工程設計資質或超越資質等級范圍承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的;

(9)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的;

(10)允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的;

(11)其他違反法律、法規(guī)行為的。

有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷工程勘察、工程設計資質 ：

(1)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程勘察、工程設計資質許可的;

(2)超越法定職權作出準予工程勘察、工程設計資質許可;

(3)違反資質審批程序作出準予工程勘察、工程設計資質許可的;

(4)對不符合許可條件的申請人作出工程勘察、工程設計資質許可的;

(5)依法可以撤銷資質證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程勘察、工程設計資質證書的，應當予以撤銷。

二、勘察設計的發(fā)包與承包

建設工程勘察設計應當依照《招標投標法》的規(guī)定，實行招標發(fā)包。

(1)建設工程勘察、設計方案評標，應當以投標人的業(yè)績、信譽和勘察、設計人員的能力以及勘察、設計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進行綜合評定。

(2)建設工程勘察、設計的招標人應當在評標委員會推薦的候選方案中確定中標方案。但是，建設工程勘察、設計的招標人認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規(guī)定的要求的，應當依法重新招標。

(3)經(jīng)有關主管部門批準，可以對下列建設工程的勘察、設計直接發(fā)包;

1)采用特定的專利或者專有技術的;

2)建筑藝術造型有特殊要求的;

3)國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計。

(4)發(fā)包方可以將整個建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個勘察、設計單位;也可以將建設工程的勘察、設計分別發(fā)包給幾個勘察、設計單位。但不得將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質等級的建設工程勘察、設計單位。

(5)除建設工程主體部分的勘察、設計外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設工程其他部分的勘察、設計再分包給其他具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位。建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉包。承包方必須在建設工程勘察、設計資質證書規(guī)定的資質等級和業(yè)務范圍內承攬建設工程的勘察、設計業(yè)務。

三、勘察設計的監(jiān)督管理

國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設工程勘察、設計單位在建設工程勘察、設計資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍內跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設計業(yè)務的，有關地方人民政府及其所屬部門不得設置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費用。

縣級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門應當對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

四、注冊結構工程師制度

(1)注冊結構工程師是指取得中華人民共和國注冊結構工程師資格證書和注冊證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業(yè)務的專業(yè)技術人員。

(2)注冊結構工程師分為一級注冊結構工程師和二級注冊結構工程師。注冊結構工程師考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。取得注冊結構工程師資格證書者，要從事結構工程業(yè)務的，須申請注冊。注冊結構工程師注冊有效期為2年，有效期屆滿需要繼續(xù)注冊的，應當在期滿前30日內 辦理注冊手續(xù)。

(3)注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

1)結構工程設計;

2)結構工程設計技術咨詢;

3)建筑物、構筑物、工程設施等調查和鑒定;

4)對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督;

5)原建設部和國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。

一級注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復雜程度的限制。

(4)注冊結構工程師有權以注冊結構工程師的名義執(zhí)行注冊結構工程師業(yè)務。非注冊結構工程師不得以注冊結構工程師的名稱執(zhí)行注冊結構工程師業(yè)務。注冊結構工程師執(zhí)行業(yè)務，應當加入一個勘察設計單位，由勘察設計單位統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費。

(5)因結構設計質量造成的經(jīng)濟損失，由勘察設計單位承擔賠償責任;勘察設計單位有權向簽字的注冊結構工程師追償。