2018年房地產估價師《理論與方法》教材解讀：國有土地有償使用的需要
更新時間：2018-05-16 11:12:18
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國有土地有償使用的需要
國有建設用地使用權。出讓是指國家以土地所有者的身份，將建設用地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付出讓金等土地有償使用費(簡稱出讓金等費用)的行為。目前，國有建設用地使用權出讓有招標、拍賣、掛牌和協議等方式。在這些方式中，都需要對擬出讓的土地進行估價，為市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)確定各種出讓底價(一般是出讓人可接受的最低價)提供參考依據，或者為欲取得土地者確定各種出價 (一般是欲取得土地者可承受的最高價)提供參考依據。例如，在招標出讓中，出讓人需要確定招標底價，投標人需要確定投標報價。在拍賣出讓中，出讓人需要確定拍賣底價(保留價)，競買人需要確定自己的最高出價(最高應價或最高報價)。在掛牌出讓中，出讓人需要確定掛牌底價，競買人需要確定自己的最高報價。在協議出讓中，出讓人需要提出出讓價格、確定協議出讓最低價，土地使用者需要確定自己的最高出價。此外，對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內的土地有使用意向、提出用地預申請的單位和個人，需要承諾愿意支付的土地價格;出讓人需要認定其承諾的土地價格是否可以接受。
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