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房地產征收和征用的需要：

房地產特別是土地，是各種生產、生活活動都不可缺少的，又不可移動，有時為了國防和外交以及由政府組織實施的基礎設施建設、公共事業、保障性安居工程建設、舊城區改建等公共利益的需要，或者因搶險、救災等緊急需要，國家不得不征收或征用集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。征收和征用既有相同之處，又有不同之處。相同之處在于，都是為了公共利益需要，都具有強制性，都要經過法定程序，都應依法給予補償。不同之處在于，征收是所有權的改變，是國家將集體或私人所有的財產強行征為國有，不存在返還的問題，通俗地說就是“強行購買”;而征用只是使用權的改變，是國家強行使用集體或私人所有的財產，被征用的財產使用后，應當返還被征用人，通俗地說就是“強行租用”。

征收和征用雖然具有強制性，但都不是無償的，應依法給予補償。例如，《中華人民共和國憲法》(2004年3月14日修正文本，簡稱《憲法》)第十條規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。”第十三條規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。”《中華人民共和國民法總則》(2017年3月15日第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，簡稱《民法總則》)第一百一十七條規定：“為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。”《中華人民共和國物權法》(2007年3月16日中華人民共和國主席令第62號，簡稱《物權法》)第四十二條規定：“征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用”，“征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償”。第四十四條規定：“單位、個人的不動產或者動產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。”《中華人民共和同土地管理法》(2∞4年8月28日修正文本，簡稱《土地管理法》)第二條規定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償”。《中華人民共和國城市房地產管理法》(2∞7年8月30日修正文本，簡稱《城市房地產管理法》)第六條規定：“為了公共利益的需要，國家可以征收同有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償”。第二十條規定：“國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。”《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。”

征用房地產不僅應給予使用上的補償(補償金額相當于租金)，如果房地產被征用后毀損、滅失的，還應根據實際損失給予補償。例如，房地產被征用后毀損的，補償金額應包括使用上的補償和相當于被征脂房地產毀損前后價值之差的補償;房地產被征用后滅失的，補償金額應包括使用上的補償和相當于被征用房地產價值的補償。而確定E述征收、征用的補償金額，就需要房地產估價提供依據。例如，《國有土地上房屋征收與補償條例》規定對被征收人給予的補償包括被征收房屋價值的補償。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。具體地說，被征收人選擇貨幣補償的，要對被征收房屋價值(包括被征收房屋及其占用范圍內的土地使用權和屬于被征收人的其他不動產的價值，下同)進行評估，為確定貨幣補償金額提供依據;被征收人選擇房屋產權調換的，要對被征收房屋價值和用于產權調換房屋價值(包括用于產權調換房屋及其占用范圍內的土地使用權和用于產權調換的其他不動產的價值，下同)進行評估，為計算被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價(簡稱產權調換差價)提供依據。

在房地產征收、征用中不儀需要評估房地產價值和租金，有時還需要評估因征收、征用房地產造成的家具、電器、機器設備、物資等動產的搬遷費、臨時安置費和停產停業損失。