土地儲備貸款的風險因素?


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問題:
土地儲備貸款的風險因素?
答疑:
(1)土地儲備中心自有運作資金嚴重不足,主要依靠銀行貸款。(環球網校房地產估價師頻道為您整理)由于土地收購項目金額較大,動輒幾千萬,甚至數十億元,而政府初始投入資金有限,個別中心甚至連注冊資金也不能按時到位,導致土地儲備資金絕大部分為銀行貸款,遇到拆遷、整理、出讓時間等不確定因素,就會發生還貸困難。
(2)土地出讓計劃不明確,還貸資金來源的時間不能與貸款期限相匹配。由于土地收購的時間一般根據舊城改造或新區建設的需要由政府決定,而土地出讓計劃一般由土地儲備委員會根據城市規劃和房地產市場情況統籌考慮,從目前現有土地儲備貸款情況來看,除個別短平快項目有明確的出讓時間外,大部分項目具體出讓時間不明確,因此貸款發放時往往未能確定土地出讓時間,(環球網校房地產估價師頻道為您整理)導致貸款期限與出讓時間不能匹配,具體還貸資金來源也難以按期落實。
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(3)土地儲備中心貸款抵押中的法律問題帶來的風險。(環球網校房地產估價師頻道為您整理)當前,土地儲備機構向商業銀行貸款的擔保主要采用保證和土地使用權抵押兩種方式。從實際操作來看,這兩種方式都存在著一定的問題。保證貸款操作中,土地儲備機構從銀行貸款時,先由政府財政部門或其他相關部門同銀行進行協商,并向銀行出具一個“承諾書”,銀行考慮到政府的信用就為其辦理了貸款。實際上,政府及事業單位不能作為保證人,擔保在法律上是沒有效力的。在土地儲備中心抵押貸款中,土地儲備中心只是代行部分政府職權的代理機構,并不是實質意義上的土地使用者,也不擁有其儲備土地的所有權。
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