城鎮住房制度改革各階段主要特征?
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問題：
城鎮住房制度改革各階段主要特征?
答疑：
1、城鎮住房制度改革的探索和試點階段
1978年鄧小平同志提出了關于房改的問題。
1979年開始實行向居民全價售房的試點。
1982年開始實行補貼出售住房的試點，即政府、(環球網校房地產估價師頻道為您整理)單位、個人各負擔房價的1/3。截至1985年底，全國共有160個城市和300個縣鎮實行了補貼售房，共出售住房1093萬平方米。
自1986年以后，城鎮住房制度改革取得了重大突破，掀起了第一輪房改熱潮。1986年2月，成立了“國務院住房制度改革領導小組”，下設辦公室，負責領導和協調全國的房改工作。1988年1月國務院召開了“第一次全國住房制度改革工作會議”，同年2月國務院批準印發了國務院住房制度改革領導小組《關于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革的實施方案》，標志著住房制度改革進入了整體方案設計和全面試點階段。
自1986年以后，城鎮住房制度改革取得了重大突破，(環球網校房地產估價師頻道為您整理)掀起了第一輪房改熱潮。
2、城鎮住房制度改革的全面推進和配套改革階段
1991年城鎮住房制度改革取得了重大突破和實質性進展，結束了一段時期以來的徘徊局面，進入了全面推進和綜合配套改革的新階段。
1991年11月，國務院辦公廳下發了《關于全面進行城鎮住房制度改革的意見》，這是城鎮住房制度改革的一個綱領性文件，明確了城鎮住房制度改革的指導思想和根本目的，這標志著城鎮住房制度改革已從探索和試點階段，進入全面推進和綜合配套改革的新階段。
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3、城鎮住房制度改革的深化和全面實施階段
1994年7月18日國務院下發了《關于深化城鎮住房制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)，確定房改的根本目的是：建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的城鎮住房制度，實現住房商品化、社會化;加快住房建設，改善居住條件，滿足城鎮居民不斷增長的住房需求。房改的基本內容可以概括為“三改四建”。
“三改”即改變計劃經濟體制下的福利性的舊體制，包括：改變住房建設投資由國家、單位統包的體制為國家、單位、個人三者合理負擔的體制;改變各單位建房、(環球網校房地產估價師頻道為您整理)分房和維修、管理住房的體制為社會化、專業化運行的體制;改變住房實物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主的方式。
“四建”即建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的住房制度，包括：建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系和以高收人家庭為對象的商品房供應體系;建立住房公積金制度;發展住房金融和住房保險，建立政策性和商業性并存的住房信貸體系;建立規范化的房地產交易市場和房屋維修、管理市場。《決定》要求全面推行住房公積金制度，積極推進租金改革，穩步出售公有住房，加快經濟適用住房的開發建設，做好原有政策與《決定》的銜接工作等，標志著城鎮住房制度改革已進入深化和全面實施階段。
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