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　對《資產評估法》的系列理解(之一)

　　資產評估法已由全國人民代表大會常務委員會于2016年7月2日通過，自2016年12月1日起施行。廣大資產評估行業人士應認真學習、貫徹落實資產評估法，促進資產評估行業規范健康發展。

　　以下是我們對《資產評估法》的理解。

　　理解之一：評估工作的難度大大增加，評估師和評估機構的責任和風險也大大增加，評估成為高危的職業和行業，評估師要更加勤勉謹慎執業。

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　　資產評估法施行后，其對評估工作的要求比現行評估標準、規范、準則、指導意見等的要求嚴格的，應按照資產評估法的要求來做。例如，現行國家標準《房地產估價規范》僅要求“對搜集的估價所需資料應進行檢查”，而資產評估法第13條規定評估專業人員應“對評估活動中使用的有關文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證”，第25條規定評估專業人員應“收集權屬證明、財務會計信息和其他資料并進行核查驗證”。

　　因此，資產評估法施行后，房地產估價師應對房地產評估活動中使用的有關文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證，不能只是進行檢查了。盡管資產評估法也規定“委托人應當對其提供的權屬證明、財務會計信息和其他資料的真實性、完整性和合法性負責”，但這是兩碼事，各自要負各自的責任，委托人不如實提供資料的，并不能免除評估專業人員和評估機構的核查驗證責任，何況資產評估法沒有要求委托人對其提供的資料的“準確性”負責，對“準確性”的要求僅出現在評估專業人員應履行的義務條款中。據《現代漢語詞典》的解釋，核查是“審查核實”，驗證是“檢驗證實”。現實中要做到核查驗證，是極其困難的。

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　　資產評估法的這種要求不僅大大增加了評估工作的難度，還大大增加了評估師和評估機構的責任，尤其是大大增加了風險，使得評估成為了高危的職業和行業，因為要承擔賠償責任。如資產評估法第50條規定：“評估專業人員違反本法規定，給委托人或者其他相關當事人造成損失的，由其所在的評估機構依法承擔賠償責任。評估機構履行賠償責任后，可以向有故意或者重大過失行為的評估專業人員追償。”因此，評估師要特別關注評估活動中使用的有關文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性，親自到評估對象現場以及向有關部門等單位和個人進行核查驗證，更加勤勉謹慎從事評估業務。

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