甘肅造價員計價規則需要說明的問題(1)
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《甘肅省建設工程工程量清單計價規則》建筑及建筑裝飾裝修工程(以下簡稱《計價規則》)的編制內容，在參照國家《計價規范》的基礎上，結合我省實際編制工程量清單及計價過程中反映出的一系列問題，在編制時綜合考慮了各種編制方案、修改意見，提出了《計價規則》之二，建筑及建筑裝飾裝修工程量清單編制方案。針對上述分部分項工程量清單編制工作中出現的項目名稱的設置、項目劃分的粗細程度、項目交叉、項目特征的描述以及工程內容的包含范圍等等進行了一定的修改、調整，并以《計價規則》為依據，對應現行《消耗量定額》的定額子目增加了定額指引欄目。其目的是滿足兩方面的要求，其一，符合國家統一建設工程工程量清單的編制和計價方法;其二，滿足我省實際工程量清單編制及計價的需要。
本章授課對通用問題不再贅述，針對部分問題進行介紹。
第一節 項目名稱
工程量清單項目的劃分與現行消耗量定額的子目劃分在劃分原則上有著一定的區別，工程量清單項目原則上是按“工程實體”考慮劃分的，一般由多個工序組成;消耗量定額子目是按施工工序設置的，包括的內容一般是單一的，可以說清單項目名稱是以形成工程實體而命名(個別也存在不構成工程實體的情況如：土石方項目等)。這里所指的工程實體，從內容的構成看，其實是綜合項目，有些項目是可用適當的計量單位計算的簡單完整的分部工程，也有些項目是分項工程的組合。《計價規范》在清單項目設置劃分上肯定存在著過于籠統和分類不全，同時在編制過程中不可能對全國各省市的實際工程量清單編制情況包羅萬象，客觀上存在我省工程量清單計價不完全適用的情況，且涉及的清單項目與工程設計圖紙與我省現行的《02系列建筑標準設計圖集》(建筑用料及做法)的實際選用情況有所區別;以及目前我省現行的相關配套消耗量定額體系在項目章、節設置、子目的劃分原則等多方面都與《計價規范》如何合理銜接存在一定差距
鑒于以上情況，這次我省《計價規則》的編制工作在執行《計價規范》總體原則不變的情況下，對清單項目的設置的做了局部調整，盡可能地與我省現行計價依據合理銜接，滿足目前編制工程量清單的需求，便于大家盡快掌握應用，使工程量清單計價工作在我省范圍內盡快實施。
一、設置清單項目分項
“項目名稱”同樣做為《計價規范》強制性條文四統一的原則之一。盡管規定：工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規格、型號、材質等特征要求，結合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細化。但是在編制我省《計價規則》前，通過一系列的編制情況反映，造價專業人員對此部分的理解還是存在較大的差異(如前分析)。
因此編制《計價規則》時，從工程量清單編制的實際情況出發，針對常用清單項目及工程做法存在一定區別但又并項的問題在項目名稱下部增加分項欄目或分解后補充項目，使部分清單項目綜合范圍、內容不明確的，進行了合理細化及修改，盡量滿足我省工程量清單編制需要。
《計價規則》編制中確定的清單項目大致劃分原則如下：
1、對部分帶有選擇性的清單項目設置分項; 表2-1
| 項目編碼 |
項目名稱 |
項目特征 |
計量單位 |
定額 |
工程 |
|
|
020107001 |
金屬扶手帶欄桿、欄板 |
1.扶手材料種類、規格、品牌、顏色 |
m |
|
|
|
|
分項 |
金屬扶手帶欄桿 |
|||||
|
金屬扶手帶欄板 |
||||||
對這部分清單項目的劃分，考慮到施工方法相同，編制時可以采用同一項目編碼。但在實際的清單編制過程中，其一項目名稱列項時應表述清晰完整;其二，編制人應按規范名稱列入，計價時按設計圖紙包含的內容在綜合單價中考慮。同時為了解決在編制清單項目時，設計施工圖對選擇性的項目均考慮時，編制人對帶有選擇性的項目名稱容易產生理解爭議的問題，《計價規則》在編制時考慮設置分項項目名稱，項目名稱可以由編制人依據施工圖設計要求有選擇的列項，便與計價準確。
2、對綜合內容表述不清晰的清單項目，考慮補充完善后設置分項;
表2-2
| 項目編碼 |
項目名稱 |
項目特征 |
計量單位 |
定額 |
工程 |
|
|
010702004 |
屋面排水管 |
1.排水管品種、規格、品牌、顏色 |
m |
|
|
|
|
分項 |
落水管 |
|||||
|
雨水口 |
||||||
|
水斗 |
||||||
本清單項目針對排水管列項，盡管工程內容中已包括屋面排水的所有工序，為避免容易引起對綜合內容的理解偏差，考慮設置分項按第五級編碼分別對管、口、斗等列項。
3、對綜合范圍涵蓋廣，標準圖集做法不同或不利于計價的清單項目設置分項; 表2-3
| 項目編碼 |
項目名稱 |
項目特征 |
計量單位 |
定額 |
工程 |
|
|
020101001 |
水泥砂漿樓地面 |
1.墊層厚度、材料種類 |
m2 |
|
|
|
|
分項 |
水泥砂漿地面 |
|||||
|
水泥砂漿樓面 |
||||||
表2-6中的內容在清單編制中可以明顯的反映出，通常在工程施工中，地面與樓面包含的工程內容存在一定的區別，按照我省現行《02系列建設標準設計圖集》的做法，編制人將樓地面合并列項明顯不合理;如不設置項目分項，對構成綜合單價無法衡量、評價，一旦施工中工程做法或材料發生變化，會給后期調整帶來一定的難度。
4、對影響到綜合單價構成的清單項目設置分項; 表2-4
| 項目編碼 |
項目名稱 |
項目特征 |
計量單位 |
定額 |
工程 |
|
|
010416001 |
現澆混凝土鋼筋 |
1.鋼筋種類、規格 |
t |
|
|
|
|
分項 |
普通鋼筋 |
|||||
|
低合金鋼筋 |
||||||
|
冷軋帶肋鋼筋 |
||||||
不同的鋼筋種類、規格，價格都會有一定的差異，設計圖中也必定存在多種選用情況。編制人依據施工圖設計內容進行鋼筋項目列項時，不僅需要區分鋼筋種類列項，要求合理計價，還應慎重考慮鋼筋規格不同時，按第五級編碼分別設置項目，表述的清晰，有利于計價的準確性，方便結算時一一對應調整。
5、對《計價規范》中說明包括，但又缺少明確項目內容的清單項目設置分項; 表2-5
| 項目編碼 |
項目名稱 |
項目特征 |
計量單位 |
定額 |
工程 |
|
|
010407001 |
其他構件 |
1.混凝土強度等級 |
m3 |
|
|
|
|
分項 |
壓頂 |
|||||
|
扶手 |
||||||
|
門框 |
||||||
|
池槽 |
||||||
|
小型構件 |
||||||
《計價規范》混凝土構件名稱中，有現澆混凝土其他構件、其他預制構
件都存在項目名稱模糊，包含范圍不明確的項目，盡管說明中提及其包含內容，但在列項時不可能按照給定的清單項目名稱列入。因此《計價規則》編制時，對其他構件包含的范圍既考慮說明內容，同時還與我省消耗量定額中的子目劃分相結合進行分項。
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