09年全國造價員考試基礎知識講義三
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二、合同法
《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
(一)合同的主體
《合同法》中所列的平等主體有三類，即：自然人、法人和其他組織。
1、自然人
自然人是指基于出生而依法成為民事法律關系主體的人。在我國《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)中，公民與自然人在法律地位上是一樣的。但是，自然人的范圍要比公民的范圍廣。公民是指具有本國國籍，依法享有法律所賦予的權利和承擔法律所規定的義務的人。在我國，公民是社會中具有中華人民共和國國籍的一切成員。自然人則既包括公民，又包括外國人和無國籍的人。
2、法人
法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人須具備的條件包括：①依法成立;②有必要的財產或者經費;③有自己的名稱、組織機構和場所;④能夠獨立承擔民事責任。我國《民法通則》將法人分為兩大類，即：企業法人和非企業法人。
3、其他組織
其他組織是指依法或者依據有關政策成立，有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的各類組織。
(二)合同的基本原則
1、平等的原則
2、自愿的原則
3、公平的原則
4、誠實信用的原則
5、合法的原則
(三)合同法的構成
《合同法》由總則、分則和附則三部分組成。總則包括一般規定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉讓、合同的權利義務終止、違約責任、其他規定。分則按照合同標的不同，將合同分為15類，即：買賣合同;供用電、水、氣、熱力合同;贈與合同;借款合同;租賃合同;融資租賃合同;承攬合同;建設工程合同;運輸合同;技術合同;保管合同;倉儲合同;委托合同;行紀合同;居間合同。
三、招標投標法
(一)招標
《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目(包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購)，必須進行招標。
1、招標的條件和方式
招標的條件。招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。
依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。
招標方式。招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。
2、招標文件
招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。
招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。招標人不得向他人透漏以獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量及可能影響公平競爭的有關招投標的其他情況。
招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
3、其他規定
招標人設有標底的，標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
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