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安裝工程工程量清單計價

工程量清單計價包括最高投標限價、投標報價和工程竣工結算價的編制。

招標人依據施工圖、施工規范和工程量清單計價及計算規范中清單項目設置、工程量計算規則等有關規定，計算出工程數量，形成工程量清單，同時編制工程最高投標限價。

投標人依據工程量清單和最高投標限價，結合定額及企業實際情況進行自主報價，編制工程投標價。

工程竣工結算是指工程項目完工并經竣工驗收合格后，發承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的合同價款的計算、調整和確認。

一、 安裝工程最高投標限價的編制

(一)最高投標限價編制內容

單位工程費用由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金五部分組成。

1.分部分項工程費的編制

分部分項工程費=∑單位工程的招標工程量清單中給定的工程量×綜合單價

1)依據提供的工程量清單和施工圖紙，《2012預算定額》及相關計價依據，確定所組價的定額項目名稱，計算相應工程量;

2)依據《北京建設工程造價信息》和相關造價管理文件規定，確定其人工、材料、機械臺班單價;考慮風險因素，確定管理費率和利潤率，計算出所組價定額項目的合價。

定額項目合價=定額項目工程量×[∑(定額人工消耗量×人工單價)+ ∑(定額材料消耗量 ×材料單價)+ ∑(定額機械臺班消耗量×機械臺班單價)+價差(基價或人工、材料、施工機具使用費用)+管理費+利潤]

得到工程量清單項目綜合單價

未計價材料費及設備費(包括暫估單價的材料費及設備費)應計入綜合單價。

2.措施項目費的編制

1)安全文明施工費應當按照國家或本市建設主管部門相關規定標準計價，不得作為競爭性費用。

2)可計量的措施項目，按編制分部分項工程工程量清單單價相同的方式確定綜合單價。

不可計量的措施項目，以“項”為單位，采用費率法按有關規定綜合取定，結果應是包括除規費、稅金以外的全部費用

以“項”計算的措施項目清單費=措施項目計費基數×費率

3.其他項目費的編制

1)暫列金額。

2)暫估價。

3)計日工。

4)總承包服務費。

4.規費和稅金的編制

規費和稅金必須按國家或本市建設主管部門相關規定計算。

5.最高投標限價編制應注意問題

1)最高投標限價應依據《2012預算定額》和相關計價辦法及《北京建設工程造價信息》或參照市場價格進行編制。

2)綜合單價中的風險因素。為使最高投標限價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內容及其范圍(幅度)產生的風險費用。

①技術難度較大和管理復雜的項目，可考慮一定的風險費用，并納入到綜合單價中。

②工程設備、材料價格的市場風險，應依據招標文件的規定、工程所在地或行業工程造價管理機構的有關規定以及市場價格趨勢，考慮一定率值的風險費用，納入到綜合單價中。

稅金、規費等法律、法規、規章和政策變化的風險和人工單價等風險費用不應納入綜合單價。

3)采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發布的材料價格。

工程造價信息未發布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定。

未采用工程造價管理機構發布的工程造價信息時，需在招標文件或答疑補充文件中對最高投標限價采用的與造價信息不一致的市場價格予以說明，采用的市場價格則應通過調查、分析確定，有可靠的信息來源。

4)定額綜合單價中的企業管理費、利潤應按現行定額費率及相關文件規定標準執行。

不可競爭的措施項目和規費、稅金等費用的計算均屬于強制性的條款，應按國家有關規定計算。

5)競爭性的措施費用的確定，招標人應首先編制常規的施工組織設計或施工方案，然后經老師論證確認后再合理確定措施項目與費用。

二、安裝工程投標報價的編制

作為投標報價計算的必要條件，應預先確定施工組織設計、施工方案和施工進度。投標報價計算方法與最高投標限價也有不同之處。

(一)分部分項工程和措施項目計價表的編制

1.分部分項工程和單價措施項目清單與計價表的編制

應按招標文件中特征描述確定綜合單價。綜合單價包括完成一個規定清單項目所需的人工費、材料(設備)費、施工機具使用費、企業管理費和利潤，并考慮風險費用的分攤及價格競爭因素。

綜合單價=人工費+材料(設備)費 +施工機具使用費+企業管理費+利潤+合理的風險費用

2.總價措施項目清單與計價表的編制

措施項目的內容應依據招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案確定。

措施項目費由投標人自主確定，但安全文明施工費必須按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。

(二)其他項目清單與計價表的編制

其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務費。

投標人對其他項目費投標報價時應遵循以下原則：

①暫列金額應按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動。

②暫估價不得變動和更改。材料、工程設備暫估單價和專業工程暫估價均由招標人提供，材料、工程設備暫估價必須按照招標人提供的暫估單價計入清單項目的綜合單價，專業工程暫估價必須按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫。

③計日工應按照招標人提供的其他項目清單列出的項目和估算的數量，自主確定各項綜合單價并結合自身的用工價格水平計算費用。

④總承包服務費應根據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協調、配合與服務要求和施工現場管理需要自主確定。

(三)規費、稅金項目清單與計價表的編制

規費和稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

(四)投標報價的匯總

投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合計金額相一致，不能進行投標總價優惠(或降價、讓利)，投標人對投標報價的任何優惠(或降價、讓利)均應反映在相應清單項目的綜合單價中。

三、安裝工程價款結算和合同價款的調整

工程竣工結算是指工程項目完工并經竣工驗收合格后，發、承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的合同價款的計算、調整和確認。

(一)工程竣工結算內容

工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。

(二)工程竣工結算的編制依據

工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。工程竣工結算編制的主要依據有：

1)國家現行計價及計量規范。

2)工程合同。

3)發、承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款。

4)發、承包雙方實施過程中已確認調整后追加(減)的合同價款。

5)建設工程設計文件及相關資料。

6)投標文件。

7)其他依據。

(三)合同價款調整

1.法規變化類合同價款調整事項

因國家法律、法規、規章和政策發生變化影響合同價款的風險，發、承包雙方應在合同中約定由發包人承擔。

基準日之后發生的、承包人在招標投標階段不可能合理預見的風險，應當由發包人承擔。

如果由于承包人的原因導致工期延誤，按不利于承包人的原則調整合同價款。

2.工程變更類合同價款調整事項

(1)工程變更是合同實施過程中由發包人提出或承包人提出，經發包人批準的對合同工程的工作內容、工程數量、質量要求、施工順序與時間、施工條件、施工工藝或其他特征及合同條件等的改變。

工程變更的價款調整方法如下：

①分部分項工程費的調整。工程變更引起分部分項工程項目發生變化時，應按照下列規定調整：

a.巳標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，工程數量變化不足15%時，采用該項目的單價。

b.已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價或總價調整，由發、承包雙方協商新的項目單價。

c.已標價工程量清單中沒有適用，也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息(參考)價格和承包人報價浮動率，提出變更工程項目的單價和總價，報發包人確認后調整。

d.已標價工程量清單中沒有適用，也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發布 的信息(參考)價格缺價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等有合法依據的市場價格，提出變更工程項目的單價或總價，報發包人確認后調整。

②措施項目費的調整。工程變更引起措施項目發生變化的，擬實施的方案經發、承包雙方確認后執行，并按照下列規定調整措施項目費：

a.安全文明施工費，按照實際發生變化的措施項目調整，不得浮動。

b.采用單價計算的措施項目費，按照實際發生變化的措施項目按前述分部分項工程費的調整方法確定單價。

c.按總價(或系數)計算的措施項目費，除安全文明施工費外，按照實際發生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以承包人報價浮動率計算。

如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發包人確認，則視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。

③刪減工程或工作的補償。如果發包人提出的工程變更，因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發生的費用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權提出并得到合理的費用及利潤補償。

(2)項目特征不符。若在合同履行期間出現設計圖紙(含設計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，發、承包雙方應當按照實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，調整合同價款。

(3)工程量清單缺項

1)分部分項工程費的調整。施工合同履行期間，由于招標工程量清單中分部分項工程出現缺項漏項，造成新增工程清單項目的，應按照工程變更事件中關于分部分項工程費的調整方法調整合同價款。

2)措施項目費的調整。新增分部分項工程項目清單后，引起措施項目發生變化的，應當按照工程變更事件中關于措施項目費的調整方法，在承包人提交的實施方案被發包人批準后調整合同價款;由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發包人批準后，按照工程變更事件中的有關規定調整合同價款。

(4)工程量偏差。 施工合同履行期間，若應予計算的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量出現偏差，或者因工程變更等非承包人原因導致工程量偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產生影響，是否調整綜合單價以及如何調整，發、承包雙方應當在施工合同中約定。

(5)計日工。任一計日工項目實施結束，承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款;已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發、承包雙方按工程變更的有關規定商定計日工單價計算。

3.物價變化類合同價款調整事項

(1)物價波動。承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分的價格按下列方法調整：

1)采用價格指數調整價格差額。適用于所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路和水壩等。

2)采用造價信息調整價格差額。適用于使用的材料品種較多，但每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。

(2)暫估價

1)給定暫估價的材料、工程設備：

①招標工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬于依法必須招標的，由承包人按照合同約定采購，經發包人確認后以此為依據取代暫估價，調整合同價款。

②招標工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備屬于依法必須招標的，由發、承包雙方以招標的方式選擇供應商。依法確定中標價格后，以此為依據取代暫估價，調整合同價款。

2)給定暫估價的專業工程：

①不屬于依法必須招標的，應按照前述工程變更事件的合同價款調整方法確定專業工程價款，并以此為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。

②依法必須招標的，應當由發、承包雙方依法組織招標，選擇專業分包人，并接受建設工程招標投標管理機構的監督。

4.工程索賠類合同價款調整事項

(1)不可抗力造成損失的承擔

1)費用損失的承擔原則。因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，發、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整合同價款和工期：

①合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔。

②發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用。

③承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔。

④停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔。

⑤工程所需清理、修復費用，由發包人承擔。

2)工期的處理。因發生不可抗力事件導致工期延誤的，工期相應順延。發包人要求趕工的，承包人應采取趕工措施，趕工費用由發包人承擔。

(2)提前竣工(趕工補償)

1)趕工費用。發包人應當依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%，超過的應在招標文件中明示增加趕工費用。趕工費用的主要內容包括人工費的增加、材料費的增加和機械費的增加。

2)提前竣工獎勵的計算。

發、承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎勵條款，明確每日歷天應獎勵額度，如果承包人的實際竣工日期早于計劃竣工曰期，承包人有權向發包人提出并得到提前竣工獎勵。

發包人要求合同工程提前竣工，發包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費。

(3)索賠

1)索賠的概念及分類。

2)承包人工程索賠成立的基本條件包括：

①索賠事件已造成了承包人直接經濟損失或工期延誤。

②造成費用增加或工期延誤的索賠事件是因非承包人的原因發生的。

③承包人已經按照工程施工合同規定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報告及相關證明材料。

3)索賠費用的計算。索賠費用可歸結為人工費、材料費、施工機具使用費、現場管理費、企業管理費、保險費、保函手續費、利息、利潤和分包費用等。

①人工費。人工費的索賠包括：

由于完成合同之外的額外工作所花費的人工費用。

超過法定工作時間的加班勞動。

法定人工費增長。

因非承包商原因導致工效降低所增加的人工費用。

因非承包商原因導致工程停工的人員窩工費和工資上漲費等。

②材料費。材料費的索賠包括：

由于索賠事件的發生造成材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費。

由于發包人原因導致工程延期期間的材料價格上漲和超期儲存費用。

材料費中應包括運輸費、倉儲費以及合理的損耗費用。

③施工機具使用費。施工機械使用費的索賠包括：

由于完成合同之外的額外工作所增加的機械使用費。

因非承包人原因導致工效降低所增加的機械使用費。

由于發包人或工程師指令錯誤或遲延導致機械停工的臺班停滯費。

如果機械設備是承包人自有設備，一般按臺班折舊費、人工費與其他費之和計算;如果是承包人租賃的設備，一般按臺班租金加上每臺班分攤的施工機械進出場費計算。

④現場管理費。現場管理費的索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發包人原因導致工期延期期間的現場管理費，包括管理人員工資、辦公費、通信費和交通費等。

現場管理費索賠金額= 索賠的直接成本費用×現場管理費率

⑤企業管理費。企業管理費的索賠主要指的是由于發包人原因導致工程延期期間所增加的承包人向公司總部提交的管理費。

⑥保險費。因發包人原因導致工程延期時，承包人必須辦理各項保險的延期手續，由此增加的費用，承包人可以提出索賠。

⑦保函手續費。因發包人原因導致工程延期時，承包人必須辦理相關履約保函的延期手續，由此增加的手續費，承包人可以提出索賠。

⑧利息。利息的索賠包括：

發包人拖延支付工程款利息。

發包人遲延退還工程質量保證金的利息。

發包人錯誤扣款的利息等。

⑨利潤。由于：

工程范圍的變更。

發包人提供的文件有缺陷或錯誤。

發包人未能提供施工場地。

因發包人違約導致的合同終止等事件引起的索賠，承包人都可以列入利潤。

索賠利潤的計算通常是與原報價單中的利潤率保持一致。

⑩分包費用。由于發包人的原因導致分包工程費用增加時，分包人只能向總承包人提出索賠，但分包人的索賠款項應當列入總承包人對發包人的索賠款項中。

4)工期索賠的計算。工期索賠一般是指承包人依據合同對由于因非自身原因導致的工期延誤向發包人提出的工期順延要求。

①劃清施工進度拖延的責任，被延誤的工作應是處于施工進度計劃關鍵線路上的施工內容。

②工期索賠的計算方法：直接法、比例計算法、網絡圖分析法。

③共同延誤的處理。實際施工過程中，工期拖期往往是兩三種原因同時發生(或相互作用)而形成的，故稱為“共同延誤”，要具體分析哪一種情況延誤是有效的。

5.其他類合同價款調整事項

現場簽證是指發包人或其授權現場代表(包括工程監理人、工程造價咨詢人)與承包人或其授權現場代表就施工過程中涉及的責任事件所做的簽認證明。

施工合同履行期間出現現場簽證事件的，發、承包雙方應調整合同價款。

四、安裝工程竣工決算的編制

竣工決算是指所有項目竣工后，項目單位按照國家有關規定在項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工建設項目全部建設費用、建設成果和財務狀況的總結性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。

竣工決算作用 ：

①竣工決算是正確核定項目資產價值、反映竣工項目建設成果的文件，是項目法人核定各類新增資產價值、辦理資產移交和產權登記的依據。

②通過竣工決算與概算、預算的對比分析，能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果，全面考核投資控制的工作成效和經濟效益。

③為工程建設提供重要的技術經濟方面的基礎資料，提高未來工程建設的投資效益。

建設項目竣工決算應依據下列資料編制：

1)《基本建設財務規則》(財政部第81號令)等法律、法規和規范性文件。

2)項目計劃任務書及立項批復文件。

3)項目總概算書和單項工程概算書文件。

4)經批準的設計文件及設計交底、圖紙會審資料。

5)招標文件和最高投標限價。

6)工程合同文件。

7)項目竣工結算文件。

8)工程簽證、工程索賠等合同價款調整文件。

9)設備、材料調價文件記錄。

10)會計核算及財務管理資料。

11)其他有關項目管理的文件。

竣工決算的編制內容：

建設項目竣工決算應包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費等費用。

根據財政部、國家發改委和住房城鄉建設部的有關文件規定，竣工決算由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中，竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表又稱為建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。

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