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招標控制價的編制方法

一、概念

招標控制價是招標人根據(jù)國家以及當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法、招標文件、市場行情，并按工程項目設(shè)計施工圖紙等具體條件調(diào)整編制的，對招標工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預(yù)算控制價或最高報價等。

(1)國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標人必須編制招標控制價。

(2)招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。國有資金投資的工程項目原則上不能超過批準的投資概算。

(3)投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕。

(4)招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷秃恕９こ淘靸r咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。

(5)招標控制價應(yīng)在招標文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標人應(yīng)在招標文件中如實公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容。

二、招標控制價的編制內(nèi)容

總承包服務(wù)費在計算時可參考以下標準：

(1)招標人僅要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程進行施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工材料進行統(tǒng)一匯總整理等服務(wù)時，總承包服務(wù)費按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的 1.5%左右計算;

(2)招標人要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程既進行總承包管理和協(xié)調(diào)，又要求提供相應(yīng)配合服務(wù)時，總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容，按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的 3%〜5%計算;

(3)招標人自行供應(yīng)材料、設(shè)備的，按招標人供應(yīng)材料、設(shè)備價值的 1%計算。

三、編制招標控制價應(yīng)注意的問題

(1)一般情況下，編制招標控制價，采用的材料價格應(yīng)是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價， 工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定。

(2)施工機械設(shè)備的選型直接關(guān)系到基價綜合單價水平，應(yīng)根據(jù)工程項目特點和施工條件，本著經(jīng)濟實用、先進高效的原則確定。

(3)不同工程項目、不同施工單位會有不同的施工組織方法，所發(fā)生的措施費也會有所不同。因此，對于競爭性的措施費用的編制，應(yīng)該首先編制施工組織設(shè)計或施工方案，然后依據(jù)經(jīng)過老師論證后的施工方案， 合理地確定措施項目與費用。

四、投訴與處理

(1)投標人復核認為招標人公布的招標控制價未按照《計價規(guī)范》進行編制，應(yīng)在招標控制價公布后 5 天內(nèi)向招標投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。

(2)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當在受理投訴的 10 天內(nèi)完成復查。

(3)復查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差>±3%的，應(yīng)當責成招標人改正。

五、練習題

1、根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013，投標人在確定分項工程的綜合單價時，若出現(xiàn)某招 標工程量清單項目特征描述與設(shè)計圖紙不符，但均符合設(shè)計規(guī)范，應(yīng)以( )為準。

A.招標工程量清單的項目特征描述

B.設(shè)計圖紙及其說明

C.設(shè)計規(guī)范

D.實際施工的項目特征

『答案』A

2、根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)，關(guān)于招標控制價的說法，正確的有( )。

A.國有資金投資的建設(shè)工程招標，必須編制招標控制價

B.招標控制價只能由具有編制能力的招標人自行編制

C.國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標控制價應(yīng)控制在已批準的投資概算內(nèi)

D.招標控制價應(yīng)在招標文件中公布，不得變動

E.投標人的投標報價若高于招標控制價，其投標應(yīng)被拒絕

『答案』ACDE

3、根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500—2013)，關(guān)于招標控制價的說法，正確的有()。

A.招標控制價是對招標工程項目規(guī)定的最高工程造價

B.招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)報其報原概算審批部門審核

C.國有或非國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標人必須編制招標控制價

D.招標控制價應(yīng)在招標文件中公布，在招標過程中不應(yīng)上調(diào)，但可適當下浮 E.工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制

『答案』ABE

4、投標人經(jīng)復核，認為招標人公布的招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)的 規(guī)定進行編制的，應(yīng)在招標控制價公布后( )天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。

A.10

B.7

C.5

D.3

『答案』C

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