2014備考加油站：評標程序
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(1)評標的準備與初步評審《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第三章對評標的準備與初步評審作出了詳細規(guī)定。
?、倬幹票砀?，研究招標文件
?、谕稑宋募呐判蚝蛥R率風險的承擔評標委員會應當按照投標報價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件排序。以多種貨幣報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風險由投標人承擔。
?、弁稑宋募某吻濉⒄f明或補正評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
④應作為廢標處理的四種情況
•以虛假方式謀取中標;
•低于成本報價競標;
•不符合資格條件或拒不對投標文件澄清、說明或改正;
•未能在實質(zhì)上響應的投標。
?、萃稑似钤u標委員會應當根據(jù)招標文件.審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。
下列情況屬于重大偏差：
•沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵;
•投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;
•投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限;
•明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求;
•投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求;
•投標文件附有招標人不能接受的條件;
•不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求。但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。
⑥有效投標不足的法律后果
評標委員會根據(jù)上述規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后。因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于3個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。
(2)詳細評審
評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
(3)推薦中標候選人和定標
?、僭u標報告
②中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在l～3人，并標明排列順序。在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容
進行談判。中標人的投標應當符合下列條件之一：
•能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;
•能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。
根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第58條：依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
國務院對中標人的確定另有規(guī)定的.從其規(guī)定。
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