2014備考加油站：評標委員會的規定和評標方法
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一、評標委員會
(一)評標委員會的組成
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的老師組成，成員為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的老師不得少于成員總數的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
(二)評標老師的選取
技術、經濟等方面的評標老師由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的老師名冊或者招標代理機構的老師庫的相關專業的老師名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的老師難以勝任的，可以由招標人直接確定。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況“與評標活動有關的工作人員”，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。
二、評標
(一)評標的標準和方法
招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的，應當參考標底。
(二)按廢標處理的情形
1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;
2.未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;
3.投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外;
4.投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;
5.未按招標文件要求提交投標保證金的;
6.聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。
進一步補充了應當作為廢標的情形：
1、無法定代表人出具的授權委托書的
2、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的
3、投標有效期不滿足招標文件要求的。
評標委員會可以全部否決全部投標。依法必須進行招標項目的所有投標都被否決，招標人應當依法重新招標。
(三)投標文件的澄清、說明和補正
評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但
是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定
外，應當按下述原則進行修正：
1.用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準;
2.單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯
位，應以總價為準，并修改單價。
調整后的報價經投標人確認后產生約束力
(四)評標報告和中標候選人
1.評標報告
評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監督部門。
評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
2.中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列順序。
中標人的投標應當符合下列條件之一：
(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(評分高為先)
(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
評標委員會可以全部否決全部投標。依法必須進行招標項目的所有投標都被否決，招標人應當依法重新招標。
三、法律責任
1、影響公平競爭的法律責任(3000元以上5萬元以下的罰款)
評標委員會收受投標人好處的，可以處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員資格。
2、與投標人先行談判的法律責任(對招標人給予警告，對單位個人給予處分)中標無效。
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