城市給水工程是以保證城市所需的水量、水質、水壓為目標，選擇和尋求城市水源，確定取水方式和凈水方式，布置和建設各類取水、凈水、輸配水等工程設施和管網系統，是保障城市經濟發展和人民生活的重要基礎設施。隨著城市人口增長、工業發展、用水標準提高，城市對水資源的需求越來越大，但同時很多城市對給排水工程基礎設施投入嚴重不足，或未進行合理規劃，造成現狀水資源和水環境不斷惡化，影響了人民生活水平的提高，也阻礙了城市經濟的可持續發展。因此，合理選擇城市水源、確定用水量標準、選擇合適的給水系統，以及提高給水的可靠性，是城市給水規劃需要重視的幾個方面。

　　結合溫州市蒼南縣縣域給水專項規劃，對上述城市給水規劃中的幾個方面進行討論，提出幾點建議和結論供同行參考。

　　一、蒼南縣概況

　　蒼南縣位于溫州市最南端，地勢起伏較大，西部和西南部群山綿亙;東北部地勢平坦開闊，河網縱橫交織;東部靠海。縣域總人口123萬，2004年全縣實現總產值123.02億元，發展速度很快，是一個新興的中等城市，縣城及東北部的龍港鎮等鎮經濟發達，西、南部山區經濟落后。與很多城市一樣，蒼南縣給排水設施建設薄弱，只有縣城有較完善的給水管網。縣城水廠從橫陽支江取水，各鄉鎮基本有自建小水廠，水源為小水庫或地下水。隨著城鄉一體化的進展，以及浙江省“千萬工程”和建設生態省的需要，蒼南縣迫切需要編制一份縣域給水規劃，以指導全縣給水設施建設。

　　二、用水指標的確定

　　用水量是給水設施建設的依據，因此，必須合理、準確的預測用水量，以免造成建設浪費或難以滿足未來需求。用水量計算通常有分類用水預測法、單位用地面積法、人均綜合指標法、年遞增率法等。由于基礎資料缺乏，本規劃采取工程中常用的人均綜合指標法，并用建設用地指標法進行校核。

　　用水指標的確定必須考慮綜合各種因素，縣城與鄉鎮的用水指標肯定不同，經濟水平不同的鎮也應有所不同。因此，本規劃將整個縣域分成四種用水級別。

　　同時，現狀用水指標較低，節水性工業較多、工業用水增長不大，而目前水廠規模小、分散，管網漏失率高，今后經過水廠整合、管網改造，采取節水措施等，人均綜合用水指標不會增長太大。因此本規劃沒有如給水規范中建議的一樣，盲目取大指標。

　　三、水源的確定

　　城市水源規劃是尋找與選擇城市水源，合理開發利用、科學管理和有效保護城市水資源，作出全面妥善的安排，并保證城市用水能滿足城市發展的需要。常用的水源有河流、水庫、地下水。

　　蒼南縣屬江南水鄉，河網密集，但隨著經濟不斷發展，由于沒有對污染進行及時治理，水系水質不斷惡化，已不能作為飲用水源。地下水均為深層孔隙承壓水，屬封閉性結構，開采以消耗儲存量為主，一經規模開采，即產生地面沉降，不存在一般意義上的“可開采量”，這種地下水只能用于應急、在非常時期少量開采。

　　蒼南地形起伏很大，適宜修建水庫，縣域內大、小型水庫密集。現狀較大的有橋墩水庫、吳家園水庫、挺南水庫、十八孔水庫、鐵場水庫等，分別承擔了縣城、北部城鎮群、馬站片區用水。根據其他規劃，還將修建云遮水庫、三條溪水庫。另外，蒼南縣能從溫州市珊溪水利樞紐工程引水37.8萬m3/d.所以，本規劃確定水源為境內各個水庫以及珊溪水利樞紐工程引水。

　　四、給水系統的確定

　　現狀各鄉鎮均有水廠，規模小、布點分散、水質差、技術力量薄弱、供水范圍小。隨著鄉鎮經濟的發展，小水廠基本不能滿足用水需求的增長。為此，有兩種方式解決問題，一是擴建或新建小水廠;二是全縣集中建設大水廠、統一供水。

　　根據走訪得知，各水廠均有擴建、新建計劃，有的已經動工建設。其優點是一次性投資低，速度快，可以暫時滿足用水需求。但是小水廠固有的缺點沒法解決，無法從根本上解決水質、水量問題，從全縣來看，也造成了重復建設、無法發揮集中優勢。而蒼南縣地形起伏，山地多、鄉鎮分散，若全縣集中布管、供水顯然是不現實的。

　　綜合考慮蒼南縣域行政區劃、水資源條件、地形條件及現狀供水工程分布情況，本規劃采取區域供水方式，將全縣分為4個用水區域，即縣城規劃區、東北部城鎮群、南部城鎮群、山區鎮群，進行分片集中供水。其中山區鎮群是指分布在山區的各鄉鎮，由于距離大水庫遠、地形起伏，無法納入集中供水系統，仍舊采取分散小水廠供水方式。其他三個區域分別采取獨立的水源、水廠、管網集中供水。這樣既合理利用水資源，形成規模效益，提高了系統的專業性、合理性、可靠性與經濟性，又避免了如全縣統一供水，系統過大、投資太高、運行困難的缺點。

　　五、供水安全

　　蒼南縣主要水源均為水庫，倘若發生水庫污染(十八孔水庫、橋墩水庫均發生過藍藻污染)，或因天氣干旱水庫存水減少(今年吳家園水庫水量不足)，將嚴重影響人們生活用水，供水安全性較差。因此若要加強安全供水，除了加強對庫區的污染防范、治理外，還應積極尋找第二水源。

　　為此，本規劃打破行政區劃的限制，將龍港鎮的給水管網與平陽縣鰲江鎮連接，互相成為備用水源。同時經濟條件較好的縣城水廠和龍港水廠等規劃深度處理技術和設備，即使原水受到污染，也可保證居民的日常用水。因為蒼南縣東部為東海，未來條件成熟了，還可以把海水淡化作為備用水源。

　　六、建議與結論

　　現在各城市普遍面臨水資源匱乏的難題，合理利用水資源，保證人民生活水平的提高和經濟的可持續發展，城市給水規劃的重要性不言而喻。結合蒼南縣域給水專項規劃，筆者提出如下幾條建議：

　　1、用水指標的確定必須科學、合理，與現狀、經濟條件、發展狀況結合，不能盲目求大。

　　2、縣域內水資源應統一規劃、合理分配利用。保證水源的水質、水量，并滿足發展的需要。

　　3、合理選擇給水系統，縣域供水應優先考慮區域供水方案，既能保證供水水質，減少重復投資，又能合理利用水資源，實現規模效益。

　　4、注意提高供水的安全可靠性，積極保護水源，尋找第二水源，加強供水安全。

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