建設工程法規及相關知識復習資料(30)


熟悉招標程序
一、招標應當具備的條件
(一)招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準。
(二)招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明。
依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行施工招標:
1.招標人已經依法成立;
2.初步設計及概算應當履行審批手續的,已經批準;
3.招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的,已經核準;
4.有相應資金或者資金來源已經落實;
5.有招標所需的設計圖紙及技術資料。
二、招標方式
招標方式分為公開招標和邀請招標。
(一)公開招標
公開招標,也稱無限競爭招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開招標方式,可以為所有符合投標條件的潛在投標人提供一個平等參與和充分競爭的機會,這樣有利于招標人選擇最優的中標人。
招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。
(二)邀請招標
邀請招標,也稱有限競爭招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。采用這種招標方式,由于被邀請參加競爭的潛在投標人數量有限,而且事先已經對招標人進行了調查了解,因此不僅可以節省招標人的招標成本,而且能提高投標人的中標概率,因此潛在投標人的投標積極性會較高。當然,由于邀請招標的對象被限定在特定范圍內,可能使其他優秀的潛在投標人被排斥在外。
有下列情形之一的,經批準可以進行邀請招標:
1.項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
2.受自然地域環境限制的;
3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;
4.擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;
5.法律、法規規定不宜公開招標的。
招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
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