二級建造師建設工程法規及相關知識(10)
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2Z201058熟悉招標程序
二、招標方式
根據《招標投標法》第10條規定，招標方式分為公開招標和邀請招標。
重點解析：
這個分類必須掌握。《招標投標法》實施前，還存在議標這種形式，但是現在已經沒有了。這一點一定要引起注意，以前曾經考察過這個考點。
(一)公開招標
公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。
(二)邀請招標
邀請招標，也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第11條，對于應當公開招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：
1.項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
2.受自然地域環境限制的;
3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;
4.擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;
5.法律、法規規定不宜公開招標的。
《招標投標法》第17條第1款的規定：“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。”
重點解析：
1.注意掌握可以邀請招標的項目類型，尤其是不要與可以不招標的項目類型混淆。可以不招標的項目類型與可以邀請招標的項目類型只有一句比較類似，我們來對比一下：
(1)可以不招標的項目
涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。
(2)可以邀請招標的項目
涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的。
對于“涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災”的項目，不適宜招標的，當然就可以不招標了。適宜招標而不適宜公開招標的，就只能邀請招標了。
而對于“利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的”項目，由于涉及到具體的賑災地區，當然就不能招標了，否則就達不到賑災的效果了。
2.《招標投標法》第17條第1款需要掌握兩點：
(1)數量：三個以上。
(2)質量：具備承擔招標項目的能力、資信良好。
這兩個條件是需要同時具備的。
2Z201059了解招標組織形式和招標代理
2Z201060安全生產法
2Z201061掌握生產經營單位的安全生產保障
(2)對一般從業人員的管理
生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
重點解析：
此處應理解為：所有的從業人員都要經過安全生產教育和培訓。
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