2M312050  掌握機電安裝工程施工安全管理的
2M312051   施工安全管理的組織及安全管理責任制
只要有施工活動，就一定會伴隨著安全問題。因此，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，依法建立安全管理體系和安全生產責任制。作為項目經理，必須把安全作為頭等大事來抓，應有高度責任感，牢固樹立“生產必須安全，安全為了生產”的觀點，做到常抓不懈。
1、安全管理的組織工作
項目經理部的安全第一責任人是項目經理
(1) 確定安全管理目標。
(2) 建立項目經理部的安全管理機構
(3) 依據《建設工程安全生產管理條例》和《施工企業安全生產評價標準》及其他安全生產的法律、法規，建立、健全項目安全生產制度和安全操作規程。
(4) 明確安全管理責任制
(5) 做好安全施工技術管理工作
(6) 進行安全生產的宣傳教育工作
(7) 開展危險源辯識和安全性評價
(8) 組織安全檢查
(9) 處理事故
2、安全管理責任制
安全管理責任制是安全管理體系的主要文件，是崗位責任制的重要組成部分。它明確了各級管理層、各部門及施工作業班組和施工人員的責任，是保障項目安全施工的重要手段。
(1) 建立安全管理責任制的要求：
①    分級管理、分線負責、責任明確
項目安全生產責任管理應包括項目施工的所有部門、人員：項目經理、項目生產副經理、項目總工程師、施工作業隊長、工長（施工員）、各級安全員、班組長、施工作業人員等和安全部門、生產部門、技術部門、物資部門等相關部門。
② 工程分承包方、勞務分包方的安全生產責任，除應遵循承包方對項目安全生產管理目標總體控制的規定外，其內部也要建立相應的安全生產管理責任制，并經總承包方確認。
(2) 項目經理部各級安全生產職責
① 項目經理對本工程項目的安全生產負全面領導責任，應組織并落實施工組織設計中安全技術措施，監督施工中安全技術交底制度和機械設備、設施驗收制度的實施。
② 項目總工程師對本工程項目的安全生產負技術責任，參加并組織編制施工組織設計及編制、審批施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。
③ 工長（施工員）對所管轄勞務隊（或班組）的安全生產負直接領導責任，針對生產任務特點，向管轄的勞務隊（或班組）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求的執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。
④ 安全員負責按照安全技術交底的內容進行監督、檢查，隨時糾正違章作業。
⑤ 勞務隊長或班組長要認真落實安全技術交底，每天做好班前教育。
3、案例：
(1) 背景
某機電安裝工程中，A為工程承包單位，B為勞務分包單位。某天下班后，B單位三民工擅自開動工地塔式起重機吊裝材料。其中一民工開塔式起重機，二民工捆綁材料后趴在材料上，隨材料一起被吊起。由于開塔機者誤操作，材料沖頂，塔機滑輪組鋼絲繩被拉斷，二民工隨材料當場墜落。事后檢查，A單位安全制度完整，但B單位安全制度不完整，且無A單位工長的書面安全技術交底記錄，A單位對職工的安全培訓不強制要求B單位的民工參加。
(2) 問題
① A單位項目部經理的安全組織工作存在哪些缺陷？
② 事故發生后，A單位應立即處理的要點有哪些？
③ A單位工長對該安全事故是否負有責任？
(3) 分析
① 該事故的直接原因是民工違章操作，但深層原因是
    B單位安全制度不完整，A單位項目部經理沒有督促、確認B單位安全制度。
    A單位對B單位的民工安全生產宣傳教育工作不足，至使民工的安全意識淡薄，趴在材料上隨材料一起被吊起，導致傷亡事故的發生。
    A單位對塔式起重機等特種機械管理不嚴，給民工違章操作，擅自開動工地塔式起重機以可乘之機。
所以，A單位項目部經理的安全組織工作存在的缺陷有：A單位項目部經理沒有督促、確認B單位安全制度；A單位沒有進行安全生產的宣傳教育工作；A單位對塔式起重機等特種機械管理不嚴
② 其要點主要有：搶救傷員；排除險情，避免發生第二次傷害；立即向有關部門報告，保護事故現場；組織事故調查，查明事故過程和原因、責任，處理善后工作。
③ 工長（施工員）安全崗位職責是：針對生產任務特點，向管轄的勞務隊（或班組）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求的執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業，B單位無A單位工長的書面安全技術交底記錄，可認為沒有進行安全技術交底，負有不可推卸的責任。
2M312052 施工現場危險源的辯識
為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，實現機電安裝工程施工安全目標，應對機電安裝施工現場各種危險源進行辯識、預測，并加以分析、評價，從而進行有效的控制，達到預防發生事故、特別是預防發生重大事故的目的，把可能造成的損失減到最小。
1、危險源的分級
危險源的分級至少可以分成可承受危險和不可承受危險（重大危險），企業可以根據自己的具體情況進行更細的分級。
2、危險源產生的因素
⑴ 物的不安全狀態
輪胎式式起重機過載保護裝置失靈，這是不安全的物體條件；項目部不給登高作業人員備帶安全帶、防滑鞋等安全防護用品這是不安全的物質條件。
⑵ 人的不安全行為
違反安全規則或安全原則包括不遵守法律、法規、標準、條例、規章制度和大多數人都知道并遵守的不成文的安全原則（安全常識）。
注意：人的不安全行為 指的是操作者。
⑶ 環境因素
環境因素主要包括作業環境、化學因素、生物因素、人類功效學。
⑷ 管理缺陷
① 技術管理缺陷包括技術、設計、工藝、結構上有缺陷，施工組織設計不完善；作業程序安排不合理等。
② 對人的管理缺陷包括對操作者的教育、培訓，對作業任務的安排，對操作者思想、情緒的關注等方面的缺陷。
③ 對安全工作的管理缺陷包括安全檢查不堅持或走過場，安全防范措施不落實等。
④ 對采購工作的管理缺陷包括對安全防護物資的采購質量不重視等。
3、施工現場危險源的辨識
⑴ 危險源辨識范圍
所有工作場所（常規和非常規）或管理過程的活動；所有進入施工現場人員（包括外來人員）的活動；機電安裝項目經理部內部和相關方的機械設備、設施（包括消防設施）等；施工現場作業環境和條件；施工人員的勞動強度及女職工保護等。
（2）危險源的種類
①第一類危險源；
施工過程中存在的可能發生意外能量釋放（如爆炸、火災、觸電、撫順）而造成傷亡事故的能量和危險物質，包括急性傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學物質傷害、放射和生物傷害等。
②第二類危險源；
其中包括發生物的故障；人的失誤；人與物的操作環境中；施工現場中出現常見的“孔”、“洞”等，它可能造成高空中的人、物意外跌落。
③危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上辨識第二類危險源。
    5、案例
⑴ 背景
某施工現場要吊一臺50t重的設備到8m高的平臺上安裝，吊裝方案已制定并通過審核和批準。吊裝方案規定起重機支腿地基需要處理，選擇的兩臺35t輪胎式起重機是由外單位協作的，其他均由項目部負責組織實施。
⑵ 問題
① 編制吊裝現場的危險因素檢查表，檢查表中的內容不少于8項。
② 簡述危險源產生的因素。
③ 出現什么情況時，應將所辨識的危險源確定為重大危險因素？
⑶ 分析
① 本題的分析主要從人的不安全行為（特種作業人員和特種設備作業人員的配備、他們對吊裝方案的理解以及具體操作技術水平）、物的不安全狀態（設備、吊具、支撐面等）、環境因素（風速、障礙物等）、管理缺陷（吊裝方案、吊裝作業安全操作規程、施工現場安全管理等）方面進行分析。分析時應加上吊裝常識和吊裝經驗。
② 從物的不安全狀態、人的不安全行為、環境因素、管理缺陷幾方面回答。
③    從法律、法規和標準要求；有無防范措施；事故歷史；D值和相關方要求等方面分析。