上海市住房和城鄉建設委員會:取得浙江省及江蘇省二級建造師執業證書可上海青浦區注冊


上海市住房和城鄉建設委員會近日發布題為《青浦區深化工程建設領域長三角一體化改革協同》的文章,文中指出:聚焦二級建造師執業資格,統一考試標準、推動證書互認,打破專業技術人員跨省域異地執業和工作限制。在浙江省及江蘇省取得二級建造師執業資格的執業人員,可在青浦區內企業申請初始注冊、增項注冊、延續注冊及注銷注冊。

以上通知正文如下:
在市住房城鄉建設管理委、長三角一體化示范區執委會等部門的協調支持下,上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善已探索形成“青吳嘉”工程建設領域跨域項目一體化審批監管長效機制。繼全國首個跨“青吳嘉”三地的“一點”方廳水院房建項目和首個跨“青吳”的“浦港路東延工程”市政項目實施一體化審批監管模式后,2024年7月,青浦區建管委與嘉善縣建設局簽訂《規劃21路跨太浦河通道新建工程一體化審批合作協議書》,標志著示范區跨域項目一體化創新模式運用進入新階段。
推進資格互認,形成人才柔性流動發展格局
為促進人才要素自由流動,長三角一體化示范區執委會會同滬蘇浙兩省一市聯合制定實施了《長三角生態綠色一體化發展示范區專業技術人員職業資格互認實施細則》和《關于二級建造師在本市長三角生態綠色一體化發展示范區內注冊有關事項的通知》,聚焦二級建造師等執業資格,統一考試標準、推動證書互認,打破專業技術人員跨省域異地執業和工作限制。在浙江省及江蘇省取得二級建造師執業資格的執業人員,可在青浦區內企業申請初始注冊、增項注冊、延續注冊及注銷注冊。截至目前,在上海進行跨省注冊的二級建造師共計411人(其中浙江86人,江蘇325人),涉及227家青浦企業,解決了外地企業整體遷移入滬后,無法在上海繼續使用原企業內江浙二級建造師從業資格證的局面。
深化制度銜接,常態化開展遠程異地評標
2024年,以青浦區為主場開展的長三角示范區建設工程三地遠程異地評標共16場次,合計11個項目。項目類別涵蓋房屋建筑、市政工程、水利工程、裝飾裝修工程等,項目涉及示范區方廳水院工程4個專業工程暫估價項目、水鄉客廳創智引擎一期研發地塊新建工程、西岑科創中心華為項目配套市政道路工程等一批示范區和本區重點工程。項目采用全流程電子化遠程開標,通過跨省遠程異地評標和現場分散評標相結合的方式,采用“一主場二副場”模式,以青浦區建設工程招標投標管理中心為主場,分別在上海市、江蘇省和浙江省評標專家庫中隨機抽取7名評標專家開展評標工作,實現滬蘇浙范圍內三個會場同步進行遠程分散跨省異地評標,為年內推出《長三角一體化示范區招標投標改革工作方案》積累成功經驗。
區域協同創新,推進跨域項目協同審批與監管
“一點”方廳水院跨域房建項目由青浦區建管委主辦實施樁基先行、分標段開工等改革舉措,形成了一整套跨域房建項目一體化審批機制。項目施工過程中創新開展資源整合型的黨建工作新模式,以“紅色工地”為建設標準,成立工地臨時黨支部,加強綜合治理、維穩聯動,合力共創優質工程、群眾滿意工程。目前,該項目已全面開工建設。按照統一審批、聯合審查、一體監管的要求,已初步擬定三地聯合監管方案,通過固化監管人員、固化工作頻次、細化建設技術標準、兼顧三地統分結合的方式,開展聯合監管。開工1年多來,青浦區建管委共組織實施了聯合監管5次。2024年5月、7月,跨上海青浦、江蘇吳江的浦港路東延工程先后發放青浦段、吳江段施工許可,實現了跨域交通項目的一體化施工許可審批。項目已全面開工,并由吳江委托青浦實施安全質量一體監管。7月,青浦、嘉善兩地建管部門簽訂協議,明確由嘉善建設局主辦實施規劃21路跨太浦河通道新建工程一體化審批與監管,進一步為長三角示范區跨域項目一體化審批和監管課題研究、方案形成提供大量經驗。
日前,江蘇、上海、浙江三地人大常委會陸續表決通過《促進長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展條例》,條例中首次提出的“跨區域許可互認”制度,在跨區域項目建設中,行政許可依法由三地行政機關分別實施的,三地可以共同確定一個行政機關受理行政許可申請,實行集中辦理、聯合辦理。該制度的實施,大大簡化行政程序,提高行政效率,有效保障從項目審批到建設監管一體化長效機制的運行。青浦區將在長三角一體化示范區執委會的協調下,協同江蘇吳江、浙江嘉善兩地持續擔負起工程建設領域長三角示范區一體化審批與監管的改革工作,實施區域一體化改革協同,大膽試、大膽闖、自主改,打造一塊“一體化制度”創新試驗田,為毗鄰地區跨域項目的開發建設提供可復制可推廣的經驗。
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