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2021年二級建造師《水利水電》知識點：發包人與承包人的義務和責任

一、發包人的義務和責任

1.開工通知

(1)監理人應在開工日期7天前向承包人發出開工通知。監理人在發出開工通知前應獲得發包人同意。

(2)承包人接到開工通知后14天未按進度計劃要求及時進場組織施工，監理人可通知承包人在接到通知后7天內提交一份說明其進場延誤的書面報告(說明不能及時進場的原因和補救的措施)，報送監理人。

注：工期自監理人發出的開工通知中載明的開工日期起計算。

2.施工場地

發包人應在合同雙方簽訂合同協議書后的14天內，將本合同工程的施工場地范圍圖提交給承包人。發包人提供的施工場地范圍圖應標明場地范圍內永久占地與臨時占地的范圍和界限。施工用地范圍在專用合同條款中約定。

二、監理人在合同中的作用

(一)監理人的職責和權力

1.監理人受發包人委托按其與承包人簽訂的施工合同進行監理，監理人不是合同的第三方。

2.監理人發出的任何指示應視為已得到發包人的批準，但監理人無權免除或變更合同約定的發包人和承包人的權利、義務和責任。

(二)監理人的指示

1.監理人的指示應蓋有監理人授權的現場機構章，并由總監理工程師或總監理工程師授權的監理人員簽字。

2.在緊急情況下，總監理工程師或被授權的監理人員可以當場簽發臨時書面指示，承包人應遵照執行。承包人應在收到上述臨時書面指示后24小時內，向監理人發出書面確認函。監理人在收到書面確認函后24小時內未予答復的，該書面確認函應被視為監理人的正式指示。

3.除合同另有約定外，承包人只從總監理工程師或其授權的監理人員處取得指示。

(三)監理人的商定或確定權

監理人的商定和確定不是強制的，也不是最終決定。對總監理工程師的確定有異議的，構成爭議，按照合同爭議的約定處理。合同爭議處理方法有：

(1)友好協商解決;

(2)提請爭議評審組評審;

(3)仲裁;

(4)訴訟。

在爭議解決前，雙方暫按總監理工程的確定執行。

三、承包人項目經理要求

(一)項目經理駐現場的要求

(二)項目經理職責

1.在情況緊急且無法與監理人取得聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內向監理人提交書面報告。

2.承包人為履行合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的施工場地管理機構章，由承包人項目經理或其授權代表簽字。

3.承包人項目經理可以授權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍通知監理人。

四、地質資料復核

(一)發包人提供的現場資料

1.發包人應將其持有的現場地質勘探資料、水文氣象資料提供給承包人，并對其準確性負責。

2.承包人應對其閱讀發包人提供的有關資料后所作出的解釋和推斷負責。

3.在全部合同工作中，應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。

(二)不利物質條件

發包人進行的地質勘探工作未能查明的地下溶洞或溶蝕裂隙和壩基河床深層的淤泥層或軟弱層。

承包人應采取適應不利物質條件的合理措施繼續施工，并及時通知監理人。承包人有權要求延長工期及增加費用。監理人收到此類要求后，應按照變更的約定辦理。

五、提供的材料和工程設備

“甲供材”時材料費的處理辦法：

1.材料費包含在承包人簽約合同價中;

由發包人在工程進度支付款(按預算價格)中扣除。

2.材料費不包含在承包人簽約合同價中;

發包人直接向材料供應商支付，承包人只獲得管理費費率滾動產生的費用。

六、測量放線

1.施工控制網

施工控制網由承包人負責測設，發包人應在本合同協議書簽訂后的14天內，向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其相關資料。承包人應在收到上述資料后的28天內，將施測的施工控制網資料提交監理人審批。監理人應在收到報批件后的14天內批復承包人。

2.補充地質勘探

監理可以指示承包人進行必要的補充地質勘探并提供有關資料。

承包人為本合同永久工程施工的需要進行補充地質勘探時，費用由發包人承擔。為其臨時工程設計及施工的需要進行的補充地質勘探，其費用由承包人承擔。

【例題·案例題節選】某水庫除險加固工程施工過程中發生了如下事件：

壩頂道路施工中，項目法人要求設計單位將壩頂水泥混凝土路面變更為瀝青混凝土路面。因原合同中無相同及類似工程，施工單位向監理工程師提交了瀝青混凝土路面報價單?？偙O理工程師審定后調低該單價。施工單位認為價格過低，經協商未果，為維護自身權益遂停止施工，并書面通知監理工程師。

【問題】

事件中，施工單位停工的做法是否正確?施工單位可通過哪些途徑來維護自身權益?

【參考答案】

(1)施工單位停工的做法不正確。

(2)施工單位應通過以下途徑來維護自身的權益：

①友好協商解決;

②提請爭議評審組評審;

③仲裁;

④訴訟。

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