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建設工程施工許可法律制度、申請主體和批準條件

【考點知識】

一、建筑工程開工前，建設單位應當向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

二、不需辦理施工許可證的有：1.限額以下的小型工程(投資額在30萬元或建筑面積在300平方米以下的建筑工程);2.搶險救災工程;3.農民自建低層住宅;4.軍用房屋建筑;5.按規定領取開工報告的工程。

三、應當具備下列條件：

(1)已經辦理該建筑工程用地批準手續;

(2)在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證;

(3)施工場地基本具備施工條件，需要征地的，進度符合要求;

(4)已經確定建筑施工企業;

(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;

(6)有保證工程質量和安全的具體措施;

(7)建設資金已經落實;

(8)法律、行政法規規定的其他條件;如消防等。

【典型習題】

一、單項選擇題

1.在城市規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設工程，建設單位在辦理用地批準手續前，必須先取得該工程的(　)。

A.施工許可證

B.建設工程規劃許可證

C.質量安全報建手續

D.建設用地規劃許可證

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是施工許可證的申請主體和法定批準條件。在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

2.下列需要申領施工許可證的是(　)。

A.開工報告已獲得批復

B.某工廠建設食堂，建筑面積280平方米

C.軍隊建設宿舍，建筑面積3000平方米

D.學校建設教學樓，建筑面積3000平方米

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是施工許可證和開工報告的適用范圍。無需申領施工許可證的工程類型有如下五類：限額以下的小型工程(投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程);搶險救災及其他臨時性房屋建筑等工程;農民自建低層住宅;軍用房屋建筑;按規定領取施工報告的工程。

3.根據《建筑法》及相關法規，建設單位應當辦理施工許可證是工程是(　)。

A.國務院批準開工報告的工程

B.城鎮市政基礎設施工程

C.建筑面積200m2以上的工程

D.工程投資額在20萬元以上的工程

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是施工許可證和開工報告的適用范圍。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證;開工報告與施工許可證不要重復辦理。

4.建筑工程項目申請領取施工許可證應當具備的條件不包括(　)。

A.已經辦理了用地批準手續

B.已經辦理了招標投標核準手續

C.施工圖設計文件已按規定通過了審查

D.消防設計圖紙已經公安消防機構審核

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是施工許可證的申請主體和法定批準條件。《建筑法》規定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：(1)已經辦理該建筑工程用地批準手續;(2)在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;(4)已經確定建筑施工企業;(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;(6)有保證工程質量和安全的具體措施;(7)建設資金已經落實;(8)法律、行政法規規定的其他條件。

5.申請領取建筑工程施工許可證不必具備下列條件(　)。

A.在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證

B.已經確定建筑施工企業

C.建設資金已經落實

D.征地工作已經全部完成

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是施工許可證的申請主體和法定批準條件。拆遷工作只要滿足施工需要即可，并不需要全部完成。

二、多項選擇題

1.以下工程不需要申請施工許可證的有(　)。

A.某公園噴泉工程投資額38萬元

B.某配電房建筑面積200平方米

C.已領取開工報告的污水處理工程

D.為修建青藏鐵路而建的臨時性建筑

E.某省軍區建的軍事指揮用房

『正確答案』BCDE

『答案解析』本題考查的是施工許可證和開工報告的適用范圍。無需申領施工許可證的工程類型有如下五類：限額以下的小型工程(投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程)(選項A需要領取，選項B不需領取);搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑(選項D不需領取);軍用房屋建筑(選項E不需領取);按規定領取施工報告的工程(選項C不需領取)。

2.小王剛到一建設主管部門施工許可證管理機構上班，在其審查申報材料時，發現有以下疑點難以決定，請幫助分析下列選項中不符合法律法規規定的頒發施工許可證條件的有(　)。

A.已經按約支付了土地出讓金，但土地證尚未辦好

B.沒有建設工程規劃許可證，但規劃局出具了的許可證正在辦理的便函

C.有拆遷許可證，但工程拆遷還有一點沒有掃尾

D.已經訂立施工合同，但中標施工企業的資質不能滿足規定要求

E.有建設工程質量監督書

『正確答案』BD

『答案解析』本題考查的是施工許可證的申請主體和法定批準條件。申請領取施工許可證時，只要求辦理了用地批準手續，并不要求必須有土地證(所以選項A符合條件);建筑用地批準手續，辦理規劃許可證(所以選項B不符合條件)。不要拆遷全部完成，只要求滿足施工要求即可(所以選項C符合條件);已確定施工企業，且程序和企業資質必須滿足要求(所以選項D不符合條件)。

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