二級建造師法規2Z201012 法的形式和效力層次知識要點
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【摘要】二級建造師考試分為基礎科目與專業實務，《建設工程法規及相關知識》是每個二級建造師考生的必考科目，掌握二級建造師考試工程法規考點，對于知識點的融會貫通至關重要。環球網校二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考試考點，本文為“二級建造師法規2Z201012 法的形式和效力層次知識要點”， 希望能助各位二級建造師考生一臂之力!
2Z201012 法的形式和效力層次
一、法的形式
| 法的形式 | 制定機關 | 表現形式及示例 |
| 1、憲法（典） | 全國人大 | 《中華人民共和國憲法》 |
| 2、法律 （狹義） |
全國人大（基本）及其常委會（一般） | 《民法通則》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招標投標法》《安全生產法》； 《XX法》 |
| 3、行政法規 | 國務院（中央政府、最高行政機關） | 《建設工程安全生產條例》《建設工程質量管理條例》；《XX條例》 |
| 4、地方法規、自治條例、單行條例 | 省級、省會市、較大市的人大及其常委會 | 《黑龍江省建筑市場管理條例》 《XX省/市XX條例》 |
| 5、部門 （部委）規章 |
國務院組成部委、直屬機構（具有行政主體資格的部門） | 《工程建設項目施工招標投標辦法》《建筑業企業資質管理規定》； 《XX行業XX規定/決定/辦法》 |
| 6、地方政府規章 | 省級、省會市、較大市人民政府 | 《北京市建筑工程施工許可辦法》； 《XX規定/決定/辦法》 |
二、法的效力層次
| 法的效力層級 | 憲法至上 | |
| 上位法優于下位法憲法>法律>行政法規>地方性法規和部門規章 地方性法規>地方規章 |
||
| 特別法優于一般法 | ||
| 新法優于舊法 | 新法、舊法對同一事項有不同規定時，新法的效力優于舊法。 | |
| 法的效力層級 | 需要由有關機關裁決適用的特殊情況 | 1、同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決 | （1）法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。 |
| （2）行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。 |
| 法的效力層級 | 需要由有關機關裁決適用的特殊情況 | 2、地方性法規（地方人大制定）與部門規章（國務院部委制定）之間對同一事項的規定不一致，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當適用地方性法規；國務院認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。 |
| 3、部門規章之間、部門規章（國務院部門）與地方政府規章（地方政府）之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決 |
【真題】
1、行政法規的制定主體是( )。【2011年】
A.全國人民代表大會
B.全國人民代表大會常務委員會
C.國務院
D.最高人民法院
【答案】C
【解析】行政法規是最高國家行政機關即國務院制定的規范性文件。
2、《中華人民共和國建設工程質量管理條例》屬于( )。【2012年】
A.法律
B.行政法規
C.部門規章
D.司法解釋
【答案】B
【解析】我國規范性文件名稱是有規律的。
3、下列國家機關中，有權制定地方性法規的有( )。【2012年】
A. 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會
B. 省、自治區、直轄市的人民政府
C. 省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會
D. 省級人民政府所在地的市級人民政府
E. 國務院各部委
【答案】AC
【解析】省級、省會市、較大市的人大及其常委會。
4、下列規范性文件中，效力最高的是( )。【2010年】
A. 行政法規
B. 司法解釋
C. 地方性法規
D. 行政規章
【答案】A
【解析】一般公式為：
憲法 > 法律 > 行政法規 > 地方性法規和部門規章，地方性法規>地方規章
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