2021年公務員申論熱點：2021政府工作報告之教育公平
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【背景鏈接】
2021年全國政府工作報告指出：“發展更加公平更高質量的教育。構建德智體美勞全面培養的教育體系。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快補齊農村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉村教師待遇。”“在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。”
【2021政府工作報告解讀】
教育是國之大計、黨之大計，也是民生大事。“十三五”時期，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，開啟了加快教育現代化、建設教育強國的歷史新征程。經過“十三五”時期的發展，我國基礎教育歷史性地解決了“有學上”問題，教育公平實現了新跨越，正在乘勢而上，向更好地實現人民群眾“上好學”的愿望邁進。
[具體體現]
“十三五”收官，2021年“十四五”開局，我國的教育成績單表現優異：“十三五”時期，教育投入逐年增長，國家財政性教育經費支出占GDP比例連續第八年保持在4%以上。九年義務教育鞏固率達94.8%，99.8%的義務教育學校辦學條件達到“20條底線”要求，95.3%的縣實現義務教育基本均衡，20萬建檔立卡輟學學生實現動態清零……越來越多的孩子同在藍天下共享優質教育，通過知識改變命運。這個成果是在經濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出的情況下取得的，實屬不易。這充分體現了黨中央、國務院優先發展教育事業、優先保障教育投入的決心，13億多中國人享有更好更公平教育的夢想正漸行漸近。
讓每個孩子都有人生出彩的機會，體現在“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。截至2020年11月30日，全國義務教育階段輟學學生由臺賬建立之初的約60萬人降至831人。“十三五”期間，我國累計資助貧困學生3.91億人次、資助金額達7739億元。如今，我國教育普及水平實現了歷史性跨越，各級教育普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平，勞動年齡人口平均受教育年限達10.7年，新增勞動力中有50.9%接受過高等教育，正有力推動國家從人力資源大國向人力資源強國邁進。
讓每個孩子都有人生出彩的機會，體現在“最安全的地方是學校、最漂亮的建筑是校舍、最美的環境是校園”。如今，城鄉義務教育一體化發展扎實推進，農村學校辦學條件大幅改善，城鄉、區域教育差距加快縮小。鄉村教師隊伍強起來了，42.8萬名“特崗計劃”教師奔赴基層，城鎮優秀教師、校長向鄉村學校流動，鄉村教師生活補助政策惠及中西部8萬多所鄉村學校近130萬名教師;農村孩子長高了，受益于營養改善計劃，男女生各年齡段平均身高2019年比2012年分別增加1.54厘米和1.69厘米;“一塊屏幕”讓越來越多農村孩子享受優質教育資源，全國小學、初中、普通高中都已接近全部接入互聯網。
讓每個孩子都有人生出彩的機會，還體現在“擇校熱”降溫，困難群體受教育權利得到更好保障。5年來，我國基本實現義務教育免試就近入學全覆蓋，24個大城市義務教育免試就近入學比例達98.6%，“公民同招”改革推動民辦學校從“搶好生源”向“教好學生”轉變。85%的義務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀或享受政府購買學位服務，殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上，重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃累計招生52.5萬人。教育公平的陽光照耀到每一個角落，照亮了每一個孩子的夢想。
[參考對策]
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育。立德樹人是教育的根本任務。立德樹人，就要堅持社會主義核心價值觀導向，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育和革命傳統教育，加強法治教育、國防教育和可持續發展教育，促使學生將其內化為精神追求、外化為行動自覺。立德樹人，就要把握好素質教育時代特征，重點抓好大中小學教材建設和教學改革;強化學校體育工作，幫助學生養成自覺科學鍛煉良好習慣;全面推進藝術教育，提升學生審美素養;促進教育與生產勞動和社會實踐緊密結合，提高勤工儉學、志愿服務、實習實踐活動的成效，以知促行、以行促知，學以致用。
堅持以人民為中心，持續推進教育公平，補齊民生短板。教育公平是社會公平的重要基礎。保基本、補短板、促公平，重中之重是推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育。這是縮小城鄉義務教育差距的標本兼治之策，也是促進城鎮基本公共服務與農村共享的關鍵環節，將充分彰顯教育權利和機會公平。財政經費依法向困難地區和困難群體傾斜，動員全社會形成合力，健全學生資助制度，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
以新發展理念統籌各級各類教育事業發展，深化教育領域綜合改革，加快建設學習型社會。教育改革發展永遠在路上。著眼于職業教育與高等教育融合協調發展，共同優化創新型、復合型、應用型和技術技能型人才培養機制，增強各類人才服務國家和區域經濟社會發展、參與國際競爭的能力。探索“彎道超車”，打造符合國情實際的網絡化、數字化、個性化、終身化教育體系，促進優質資源共建共享，以教育信息化帶動教育現代化。通過多種途徑和方式，使絕大多數新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，進而辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。
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