2020年安徽省考申論范文賞析：聚“四力”走好鄉村善治之路
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聚“四力”走好鄉村善治之路
鄉村是中國的根脈，是國家大廈的基礎。鄉村治理是鄉村振興戰略的重要內容，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。改革開放以來，鄉村發生了翻天覆地的變化，總體形勢向好。但由于社會結構深刻變動、思想觀念深刻變化，鄉村治理正面臨著公序良俗失效、社會矛盾激增等突出問題，加強和改進鄉村治理迫在眉睫。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，聚“四力”走好鄉村善治之路。
第一段：開篇點題。重要性+問題。首句提出了鄉村治理的重要性，然后指出現在鄉村治理的問題——公序良俗失效、社會矛盾激增。最后提出本文的總論點——健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，聚“四力”走好鄉村善治之路。
以黨建引領，提升鄉村治理的“戰斗力”。辦好中國的事情，關鍵在黨。加強和改進鄉村治理的關鍵同樣在黨，村級黨組織是否堅強有力，直接決定了一個村莊發展的好壞、優劣。目前，全國有128萬個農村基層黨組織，這就是鄉村治理最堅實的力量。要堅持黨建引領，實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動，持續整頓軟弱渙散的村黨組織，全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制，落實縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任，切實提升村級黨組織的戰斗力;要發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用，激發村民自治的自覺性;要規范村級組織工作事務，切實減輕村級組織的負擔，提升村級組織的治理效能。
第二段：分論點1——以黨建引領，提升鄉村治理的“戰斗力”。先是提出黨在鄉村治理中的關鍵作用。然后列出基層黨組織的龐大數量強調鄉村治理黨建基礎扎實。最后從兩方面提出對策，一是村黨組織的完善，二是黨員的先鋒模范作用。
以自治為本，提升鄉村治理的“凝聚力”。村民自治是從我國農村社會的泥土中生長出來的民主制度，是體現村民意志、保障村民權益、激發農村活力最有效的方式，也是鄉村治理的基礎。然而當前，鄉村自治制度在落實上的不足，直接影響著村民參與鄉村治理的自覺性和積極性。加強和改進鄉村治理，就必須激活村民的主人翁意識，要增強村民自治能力、豐富村民議事協商形式、全面實施村級事務陽光工程等，進一步暢通村民參與鄉村治理的渠道，提升鄉村治理的“凝聚力”。
第三段：分論點2——以自治為本，提升鄉村治理的“凝聚力”。首先是肯定村民自治制度。然后指出現有制度參與性不足。最后提出對策，主人翁意識、自治能力、豐富形式等等。
以法治為綱，提升鄉村治理的“保障力”。法律是治國之重器，法治是鄉村治理體系的重要保障。如果失去了法治的保障，鄉村治理就不可能有條不紊地運轉，從而發揮出強基固本的根本作用。正如當前，黑惡勢力的存在、“微腐敗”現象的發生等直接弱化了鄉村治理的保障力，讓村民的幸福感和獲得感大打折扣。立足于此，各地必須堅持以法治為綱，不斷推進法治鄉村建設，加強平安鄉村建設，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，加大基層小微權力腐敗懲治力度，加強農村法律服務供給，切實提升鄉村法治水平和能力。
第四段：分論點3——以法治為綱，提升鄉村治理的“保障力”。先是正面肯定法治的重要性，然后以黑惡勢力、微腐敗等為例反面強調法治的保障不能缺失。最后提出法治鄉村建設的對策。
以德治為基，提升鄉村治理的“影響力”。“隨風潛入夜，潤物細無聲”，作為法治和自治的有效補充，德治是一種以道德規范和鄉規民約等手段進行的鄉村治理方式，更易被村民接受和內化，更能在潛移默化中提升鄉村治理的影響力。各地要重視德治的支撐作用，結合農民特點、農村特色，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，實施鄉風文明培育行動，發揮道德模范引領作用，加強農村文化引領等，不斷規范和引領農村社會風氣的轉變。
第五段：分論點4——以德治為基，提升鄉村治理的“影響力”。首先是理論論述德治的重要性，然后提出對策，結合農民、農村特色，鄉風文明培育，道德模范引領，農村文化引領等等。
鄉村治，則天下安。只要以黨建“強基固本”，以自治“共治共享”，以法治“定分止爭”，以德治“春風化雨”，構建起共建共治共享的社會治理格局，走好中國特色社會主義鄉村善治之路，就一定能建成充滿活力、和諧有序的鄉村社會，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。
第六段：總結全文。再次重申“四力”內容，展望走好中國特色社會主義鄉村善治之路必會建成和諧有序的鄉村社會。
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