依據《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》確定中心城區各類建設用地總量和結構，制定中心城區城鎮建設用地結構規劃表。提出不同規劃分區的用地結構優化導向，鼓勵土地混合使用。

優化建設用地結構和布局，推動人、城、產、交通一體化發展，促進產業園區與城市服務功能的融合，保障發展實體經濟的產業空間，在確保環境安全的基礎上引導發展功能復合的產業社區，促進產城融合、職住平衡。

提高空間連通性和交通可達性，明確綜合交通系統發展目標，促進城市高效、安全、 低能耗運行，優化綜合交通網絡，完善物流運輸系統布局，促進新業態發展，增強區域、 市域、城鄉之間的交通服務能力。

堅持公交引導城市發展，提出與城市功能布局相融合的公共交通體系與設施布局。